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回龍圩管理區在全區66個自然村成立村民理事會，構建“村兩委+若干自然村村民理事會”的新型村級組織模式，在推動基層社會治理“村為主”前提下，由行政村向自然村下移、向村民小組延伸，依靠理事會這個“小組織”做好社會治理這篇“大文章”。

一、加強規范指導。村民理事會對基層社會治理、鄉村振興、人居環境整治、鄉風文明、村規明約、空心房拆除，宅基地調整置換、抗旱水源分配、鄰里矛盾糾紛調處，治安巡邏、紅白喜事勤儉節約、規范村容村貌，各家各戶環境衛生、婚姻家庭、尊老愛幼等方面實行全面管理。為引導規范村民理事會的產生、運行、保障、賦權，管理區出臺了《回龍圩管理區村民理事會規范》、《村級微小權力運行“四單一流程》。同時，區黨委向各行政村派出指導組，指導組組長由區黨委委員兼任，副組長由鎮黨委書記或辦事處書記兼任，相關區直單位、鎮（辦事處）工作人員為成員。指導組再向各自然村派出指導小組，協助村支兩委加強對村民理事會的指導和監督。

二、強化民主協商。為了確保村民理事會能夠代表全村人民的共同意愿，各自然村理事會由5-10名成員組成，根據家族代表性、年齡、能力、威望、居住地域、自然資源分布等情況，在充分尊重群眾意愿的前提下，按照德高望重的房親宗族前輩、鄉賢能人且具有公益心、公道正派、有代表性、能推動工作的要求，在村組干會議中提議、在村民代表會議中醞釀、在村民大會中表決，公平、公正、公開選舉產生出“想辦事、會辦事”的理事會，真正實現了民事民理，村事村管，民主協商，小事不出村，大事不出鎮（辦事處）。近半年來全區村民理事會共召開民主協商會議467次，民主協商解決重大事項312件次。

三、凸顯為民服務。在日常管理中，各自然村理事會主動上門化解鄰里矛盾、真心實意為村民辦實事，做好事，民主商議決定村級事務；村民理事會成員在尊老愛幼、文明衛生、家庭和睦，治安巡邏等方面率先垂范、舍得“吃虧”，深得村民們的認可。同時，理事會成員還積極帶領村民共同致富，傳授柑橘種植技術，組織柑橘合作社發展經濟，引導全村走共同富裕的道路,熱心助力村級公益事業，真正做到了“自己的事情自己辦、自己的家園自己建”、“村事村管、民事民理”。近半年來，全區村民理事會開展公益服務活動822件次，治安巡邏692余次，上門化解矛盾236余起，儼然已成為各自然村凝聚共識的主心骨、推進基層整治的主人翁、踐行新風的主導者、振興鄉村的主力軍、美麗鄉村建設的“加速器”。

（根據回龍圩投稿整理）