今日永州訊(通訊員 周彩梅 王麗雅)2024年以來,永州市財政局主動作為,聯(lián)合市數(shù)據(jù)局率先在全省探索信息化項目統(tǒng)一運(yùn)維改革,通過構(gòu)建“四個統(tǒng)一”管理模式,有效破解了長期存在的“各自為政、重復(fù)建設(shè)、重建輕管、資金浪費(fèi)”等頑疾,實(shí)現(xiàn)了財政資金使用效益和政府治理效能的雙重提升。
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),從源頭擰緊資金“閥門”
針對以往信息化項目“想建就建、有錢就建”導(dǎo)致的重復(fù)投入問題,市財政局會同市數(shù)據(jù)局強(qiáng)化頂層設(shè)計,嚴(yán)把項目“入口關(guān)”和“建設(shè)關(guān)”。在預(yù)算編制階段,市財政局依托市數(shù)據(jù)局的統(tǒng)籌規(guī)劃,對新建項目的必要性、可行性進(jìn)行嚴(yán)格的事前績效評估,堅決叫停“可建可不建”“中看不中用”的項目。近三年來,市本級新增信息化項目嚴(yán)控在18個,總投資額壓減至1億元,從源頭上避免了無效投資和資金浪費(fèi)。同時,強(qiáng)力推動共建共享,如市縣統(tǒng)籌建設(shè)市域社會治理平臺等項目,以少量資金實(shí)現(xiàn)了多方共享,形成了“全市一朵云、數(shù)據(jù)一張網(wǎng)”的集約化格局。
統(tǒng)一運(yùn)維保障,集約服務(wù)實(shí)現(xiàn)“降本提質(zhì)”
面對分散運(yùn)維帶來的高成本、低效率問題,市財政局、市數(shù)據(jù)局聯(lián)合制定《永州市市本級信息化項目統(tǒng)一運(yùn)維管理暫行辦法》,并分類施策推動集約化改革。對非必要系統(tǒng),果斷停止運(yùn)維或轉(zhuǎn)為內(nèi)部維護(hù),年度節(jié)約經(jīng)費(fèi)超1450萬元;對必需的云、網(wǎng)、安全等服務(wù),發(fā)揮財政采購的規(guī)模優(yōu)勢,統(tǒng)一打包、集中議價,其中線路租賃費(fèi)壓減30%,等保測評費(fèi)用降幅高達(dá)60%-70%;對確需保留的駐場運(yùn)維,通過公開招標(biāo)由一家公司集成實(shí)施,整體運(yùn)維費(fèi)用降低約32%,服務(wù)質(zhì)量反而提升30%。這一系列組合拳,實(shí)現(xiàn)了“少花錢、辦好事”的目標(biāo)。
統(tǒng)一閉環(huán)管理,預(yù)算績效“硬約束”倒逼效益提升
市財政局將績效管理貫穿信息化項目全生命周期,構(gòu)建起“事前評估、事中監(jiān)控、事后問效”的預(yù)算閉環(huán)。在事前,開展資金效益“預(yù)評估”,將績效目標(biāo)作為預(yù)算安排的前置條件;在事中,對系統(tǒng)運(yùn)行效能進(jìn)行“大體檢”,關(guān)停低效無效系統(tǒng);在事后,組織財政、審計等部門對項目成本開展“回頭看”,對已建項目進(jìn)行財政結(jié)算復(fù)審和談判議價,近兩年累計核減華為云、智慧永州等已建項目費(fèi)用超8000萬元。這一機(jī)制有力推動了各部門從“爭錢搞項目”向“花錢要效果”轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)一融通共享,讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)揮最大價值
積極支持構(gòu)建“1+8+N”數(shù)據(jù)資源體系,推動數(shù)據(jù)由“部門所有”變?yōu)椤叭泄蚕怼薄_@一舉措不僅打破了“數(shù)據(jù)孤島”,避免了為打通數(shù)據(jù)而進(jìn)行的重復(fù)投入,更催生了一批跨部門標(biāo)桿應(yīng)用,極大提升了政府服務(wù)效率,讓此前投入的信息化建設(shè)資金產(chǎn)生了倍增效應(yīng)。
通過上述改革,永州市在信息化運(yùn)維領(lǐng)域取得了顯著成效:年度運(yùn)維成本大幅下降,項目建設(shè)資金核減有力,2025年統(tǒng)一采購節(jié)支率更高達(dá)20.6%。永州市的實(shí)踐表明,強(qiáng)化財政統(tǒng)籌和績效管理,是推動政府信息化建設(shè)從“粗放式增長”走向“集約化增效”的關(guān)鍵一招,為各地盤活財政存量資金、提升數(shù)字政府建設(shè)效益提供了可資借鑒的“永州經(jīng)驗”。
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