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本年度報告由市政務公開領導小組辦公室編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況、復議、訴訟和申訴情況、下一步工作打算等六部分組成，所列數據的統計期限自2014年1月1日至2014年12月31日。如對本年報有疑問，請與永州市政務公開領導小組辦公室（市政府政務服務中心）聯系。
一、概述
2014年，我市深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，一手抓規范完善，一手抓改革創新，不斷拓展政務公開廣度和深度，落實公開任務、深化公開內容、提升公開效果，全面推動了我市政府信息公開工作再上新臺階。
（一）突出工作重點，政府信息公開內容不斷深化。
在全省率先發布市本級權力清單、負面清單、責任清單和監管清單。市本級44個市直部門的第一批126項審批類權力清單目錄、涉及企業投資11個行業104類項目、外商投資5個行業31類項目的企業投資項目管理負面清單以及市本級41項監管清單目錄均以政府通告的形式在市政府網站同步公布。市政務中心根據市政府清單目錄，進一步清理和調整進駐市政務中心項目目錄，在辦事大廳，制作發布了52塊“權力清單”，對中心窗口進駐項目、辦事程序、辦理時限、責任人及聯系方式、監督電話等進行全面公開，讓群眾明明白白辦事。
（二）突出平臺建設，政府信息公開渠道不斷拓展。
一是建立完善了政府微信平臺。在全省率先建立官方微信平臺“永州發布”，圍繞公眾需求，實時公布本地政務信息、政策解讀、活動資訊。二是建立重大事項新聞發布制度。全年共組織各類新聞發布會12場，在線訪談9次，第一時間向社會公開了我市“三單管理”改革、“先照后證”和“三證合一”登記制度改革等一批重大改革動態。三是完善了市檔案館現行文件查閱中心和市政務中心政府信息公開查閱點建設，并積極向各縣區推廣。四是完善了傳統公開渠道。各級政府及政府門戶網站、廣播、電視、報刊、政務公開欄、村務公開欄等傳統公開平臺更加完善，欄目設置更加齊全。
（三）突出制度建設，政府信息公開質量不斷提升。
圍繞貫徹落實湘辦發〔2012〕16號和永辦發〔2012〕21號文件精神，全面實施《永州市政府信息公開工作規范》(永政辦發〔2010〕5號)，并印發《2014年全市政務公開政務服務工作要點》(永政辦函〔2014〕71號)。市政務公開辦公室協調組織相關部門，對現有的全市政府信息公開主動公開、保密審查、依申請公開等相關配套制度進行了修訂，進一步完善了政府信息依申請公開的受理、辦理、反饋、監督機制，明確了工作流程。
（四）突出督查考核，政府信息公開責任不斷落實。堅持把政務公開政務服務工作納入政府目標管理、政府績效評估、黨風廉政建設考評、優化經濟環境測評等四大考核的內容，強化督查考核，督促落實責任。從2014年度政府信息公開工作政府績效考核情況看，各地各部門對政府信息公開工作的重視程度進一步提高，工作基礎進一步增強，重點領域信息公開工作持續推進，有的縣區和部門政府信息公開工作具有突出特點，取得較好成績。通過檢查考核，進一步強化了政府信息公開工作責任，推動了政府信息公開各項工作落實。
二、主動公開政府信息情況
2014年，全市共發布各類政府信息超過35萬條，其中公布市政府及部門規范性文件238件，在市政府信息公開平臺發布信息9886條，利用市政府網站發布各類動態信息37824條，按規定在市政府網站公布《市政府工作報告》以及公益慈善、捐款救助，統計月報、統計公報、財政預決算、行政事業性收費、政府采購，公選公招、人事任免、公開招考，應急電話、應急預案、突發事件、應急動態、典型案例以及重點項目建設、城鄉建設、公共企事業單位等信息。
（一）重點公開內容。
1.權力公開透明運行方面信息。出臺《關于公布市本級行政審批等事項清理調整結果的決定》（市政府令〔2014〕第1號），市政府共保留行政許可、非行政許可審批、年檢項目、其它管理服務事項共計146項。發布《關于實行企業投資項目負面清單管理的通告》（永政函〔2014〕150號），共涉及企業投資11個行業104類項目（限制50類、禁止54類）、外商投資5個行業31類項目（限制15類、禁止16類）。發布市本級監管清單目錄41項。全市網上政務服務系統共收件1784262件，辦結1757361件，辦結率98.49%。其中市本級網上政務服務系統今年共收件80989件，辦結80930件，辦結率99.93%，辦結數和辦結率排全省前列。
2.財政資金方面信息。向社會公開發布了《關于永州市2013年財政預算執行情況及2014年財政預算草案的報告》、《關于2013年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》、2014年度31個市直部門的部門預算和“三公”經費預算情況。部門預算所有支出除涉密內容外全部細化公開到支出功能分類的項級科目，“三公”經費預算中的“公務用車購置和運行費”細化公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。
3.公共資源配置方面信息。一是深化征地拆遷信息，重點公開了土地征收審批結果，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。進一步將房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況。組織《規范征地拆遷工作程序，依法維護群眾權益》在線訪談，宣講《關于永州市征地補償補充標準的通知》（永政發〔2012〕26號）和《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》（永政發〔2013〕28號）。二是推進保障性住房信息公開，向社會公開住房保障年度目標任務、開工竣工項目情況、房源分配情況以及相關政策規定、監督電話等。加強房源分配“陽光操作”，實行保障房源、分配過程、分配結果“三公開”。組織《加快保障性住房建設改善民生促發展》在線訪談，宣傳我市2014年保障性住房建設和管理情況。三是加強重點領域和環節公共資源交易信息公開，所有公共資源交易信息均在永州市公共資源交易網上公布。2014年，主動公開征地拆遷信息139條，保障性住房信息175條，政府采購信息195條，工程建設信息9578條。
4.公共服務方面信息。2014年，市政府信息公開專欄發布科研項目信息29條，醫療衛生信息53條，就業創業信息66條，社會保障信息45條。向社會公布了中小學、高中招生入學政策文件及動態信息。針對高考工作，組織開展了一期專題在線訪談，邀請專家就2014年高考的基本情況、政策調整、填報志愿、錄取流程及準備工作等有關事宜，與市民面對面交流。
5.公共監管方面信息。一是做好環境保護信息公開。發布永州市環境質量狀況（月報）11次；建設項目環評信息113條；排污權交易信息120條；污染防治專項資金信息1條；建設項目環評前公示120條；環境違法案件信息（局網站）7條；在《永州日報》定期發布環境信息（pm2.5、空氣質量指數、水質監測等信息）。二是做好安全生產事故信息公開。2014年，主動公開安全生產信息43條。三是做好食品藥品安全信息公開。2014年，全市藥品抽驗190批次、基本藥物抽驗238批次、醫療器械抽驗18批次；餐飲服務食品抽驗182批次（其中食用油和米粉57批次），保健食品、化妝品抽驗68批次，檢驗結果全部通過市政府門戶網站向社會公開。
（二）主動公開形式。
1.市政府門戶網站：2014年，市電子政務辦進一步優化升級市政府網站，將部門政府信息公開平臺、網上政務服務虛擬大廳、市長信箱等系統信息與門戶網站進行了整合，使多平臺之間的信息能夠共享，極大地豐富了網站服務內容。2014年市政府門戶網站發布政務信息37824條，其中市政府信息公開平臺發布信息9886條，同比增長172%。市政府規范性文件全部實現上網,“重點領域信息公開”專欄累計發布信息超過1800條。
2.市政務中心信息公開查閱點：市政務中心設立了政府信息公開查閱窗口，建立電子觸摸屏，免費為辦事群眾提供政策咨詢、查詢、審批業務辦理導引、代辦等服務。2014年，市政務中心（分中心）政府信息查閱點共接待群眾咨詢50萬余次。
3.《永州政報》：2014年，市政府編印《永州政報》10期，匯聚了市政府令、市政府（市政府辦）文件以及各單位文件等相關信息，共公開市政府規范性文件238條。
4.2014年通過市政府門戶網站平臺所設的 “市長信箱”收到有效信件521件，已辦理回復502件，辦復率96.8%。
5.市檔案館現行文件查閱中心：市檔案館現行文件查閱服務系統，網上可檢索的開放檔案目錄33172條，現行文件7558件。
6.新聞發布會：市本級組織在線訪談9次，參加或舉辦新聞發布會12場。
7.政務公開欄：各級各部門設置了政務公開欄，公開相對穩定的政府信息，有關單位還在公共場所和適當位置設置了電子顯示屏和觸摸屏，公開有關動態信息和業務辦事信息，方便群眾查閱。
8.新聞媒體：市政府及部門通過報刊雜志、廣播電視等新聞媒體，及時公開有關政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
2014年，市本級共受理群眾政府信息公開申請19起，其中通過信函方式受理了政府信息公開2起，通過市政府網站“依申請公開”通道受理了政府信息公開17起；涉及市政府部門的政府信息公開19起，都已按要求依法及時辦復。
四、政府信息公開收費及減免情況
市本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復印、遞送等成本費用。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2014年，未收到要求公開政府信息相關行政復議和行政訴訟申請。
六、下一步工作打算
2015年，全市政府信息公開工作將按照黨的十八屆四中全會提出的“堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開”要求，把政務公開融入到行政權力運行全過程，做到權力運行到哪里，公開和監督就延伸到哪里。
一是切實增強主動公開。行政機關新獲取和制作的政府信息，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準確、及時主動公開。進一步落實簡政放權、轉變政府職能，向社會發布2015版永州市政府及部門“權力清單”、“責任清單”、“負面清單”及“監管清單”。
二是創新公開載體方式。進一步健全新聞發布制度，充分發揮政府網站和市政務中心主體平臺作用，依托廣播、電視、宣傳欄等傳統載體，創新移動終端、微博、微信、微電影等新興載體，通過聽證會、論證會等形式及時發布政府信息。推進政務民生對話，探索政府常務會議、專題會議討論的關系民生的重要議題、重大項目等通過電臺、電視臺、政府網站公開征求群眾意見，策劃政府部門主要領導走進直播間、網絡在線訪談，與民互動溝通。
三是積極回應社會關切。對于群眾重點關注的行政審批、政府財政預決算、“三公”經費、公共資源配置、公共服務信息、公共監管信息等重點領域信息，將依照公眾關注情況，梳理、整合成相關專題，采用多種形式展現，使政府信息傳播可視、可讀、可感，力求“公得開、看得懂、用得上”。對涉及政務活動的重要輿情和群眾關注的社會熱點問題，將積極回應，及時通過新聞發布會、政府網站發布權威信息，講清楚，說明白，讓群眾真相信。對于群眾申請的信息公開，重點將改進辦理方式，切實加強與申請人溝通，積極做好解疑釋惑工作，引導群眾正確行使申請權和救濟權。
四是加強制度建設。繼續健全完善政府信息發布協調機制、保密審查機制、監督和考核機制，不斷提高信息公開工作的制度化、規范化水平。
湘公網安備 43110302000125號
