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一、文件起草背景

2018年，教育部印發了《教育信息化2.0行動計劃》，要求到2022年基本實現“三全兩高一大”的發展目標。湖南省為國家教育信息化2.0試點省，于2019年1月印發了《湖南省“互聯網+教育”行動計劃（2019-2022年）》，對各市州教育信息化建設提出了明確要求。

近年來，在市委、市政府正確領導下，我市教育信息化建設實現了跨越式發展。目前，全市鄉鎮中心小學以上學校“校校通”達100%，“班班通設備”配備率達90.12%,教師個人空間開通率達95.76%，全市教育信息化基礎設施建設大幅提高，教師和學生信息技術應用能力大幅提升，教育管理和資源平臺逐步完善，教育信息化創新應用典型涌現。但教育信息化2.0行動對教育信息化建設提出了更高的目標，需要前瞻性規劃指導各地各校推進教育信息化工作。

二、文件起草過程及依據

（一）文件起草依據

根據教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》、湖南省人民政府《湖南省“互聯網+教育”行動計劃（2019-2022年）》、湖南省教育廳《關于印發<2019年湖南省教育網絡安全與信息化市州工作任務>的通知》等文件精神，市政府領導批示：“請市教育局拿出實施意見”，由市教育局結合建設教育強市的目標要求，牽頭起草本行動方案。

（二）文件起草過程

1.開展摸底調研。向省教育廳了解教育信息化各項任務的具體要求，對我市教育信息化現狀進行調查摸底，多渠道收集其他市州有關情況。

2.進行集中起草。成立工作班子，經認真學習、集體研討、深入調研和反復討論，形成本行動方案的征求意見稿。

3.開展專家論證。先后多次與省教育廳溝通對接，征求了市直相關部門、各縣區（管理區、經開區）政府、市教育信息化專家庫部分成員等各方面的意見建議，并進行修改完善，形成了本行動方案的送審稿。

三、文件征求意見相關情況

行動方案征求意見稿形成后，市教育局向市委網信辦、市發展改革委、市財政局、市扶貧辦、市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局、省通信管理局永州市通信發展管理辦公室以及各縣區（管理區、經開區）人民政府等21家單位征求意見，20家單位書面反饋了意見（其中9個縣區人民政府委托當地教育局反饋），1個單位未回復。反饋意見中，16家單位無意見，市財政局、零陵區、江華縣、雙牌縣提出了意見建議。為此，市教育局與相關單位負責同志進行了溝通銜接，同時針對相關單位提出的修改意見對文本進行了再次修改完善。

四、文件主要內容

本方案遵循《教育信息化2.0行動計劃》和《湖南省“互聯網+教育”行動計劃（2019-2022年）》的總體框架，結合我市實際進行了細化，共4個部分。

第一部分，指導思想。明確推進“互聯網+教育”行動的背景和意義。

第二部分，發展目標。落實教育部《教育信息化2.0行動計劃》總體要求，到2022年，基本實現“三全兩高一大”的發展目標，即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校，信息化應用水平和師生信息素養普遍提高，建成“互聯網+教育”大平臺。

第三部分，重點工作。明確推進“互聯網+教育”行動的七項重點工作，一是優化升級永州市教育大平臺，二是持續推進數字校園建設，三是全面提升師生信息素養，四是大力助推教育教學改革和創新素養教育，五是推進網絡精準扶智行動，六是大幅提升教育治理能力，七是加強網絡安全保障。

第四部分，工作要求。提出了健全領導體制、創新推進機制、加強經費保障三方面的工作要求，以加強對“互聯網+教育”工作領導，強化頂層設計，統籌協調，全面推進教育信息化建設。