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一、《規劃》編制背景

近年來，市委、市政府高度重視教育事業發展，全面實施教育改革，推動“十三五”教育成績取得重要突破。但是，教育體制機制不夠完善、優質教育資源總量不足、人才培養與社會需求不夠契合等問題仍然客觀存在。為進一步推進我市教育改革，更好滿足人民群眾對優質教育的多樣化需求，根據市政府《關于研究全市“十四五”規劃編制工作的會議紀要》（永府閱〔2020〕47號）文件要求和中共永州市委員會《永州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三年遠景目標建議》要求，我局編制了《永州市“十四五”教育事業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。

二、《規劃》編制的依據和過程

根據全市“十四五”規劃編制工作要求，我局于今年年初成立永州市“十四五”教育事業發展規劃編制起草專班，制定起草方案，明確專人負責，并組織相關人員到各縣市區、局直屬單位進行基礎調研。在深刻領會習近平總書記關于教育的重要論述，全面分析我市教育事業發展現狀，系統研判新發展階段面臨的新形勢新要求的基礎上，依據《中國教育現代化2035》《加快推進湖南教育現代化實施方案（2019-2022年）》《湖南省教育事業發展“十四五”規劃》和《永州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，結合調研情況，于8月初完成了初稿。8月10日、9月20日、11月10日先后3次召開征求意見座談會，廣泛征求各方面意見；先后召開2次論證會，組織有關專家進行修改完善。12月初，我局發函征求市直相關部門和縣市區教育局的意見，對征求到的意見建議均已采納。12月11日下午，我局黨組會議進行了認真研究審議，12月14日呈送謝景林副市長進行審閱把關，形成了《永州市“十四五”教育事業發展規劃（送審稿）》。12月15日，我局組織編制的《永州市“十四五”教育事業發展規劃》，經市人民政府第89次常務會審議通過。

三、《規劃》的主要內容

《規劃》共分為四個方面的內容。

第一部分為發展基礎和面臨的形勢。一是全面總結了“十三五”以來教育事業發展主要成就；二是系統研判了“十四五”面臨的新機遇。

第二部分為總體思路。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導；二是落實“四個堅持”的總要求，即堅持黨的領導、堅持教育優先、堅持優質均衡、堅持改革創新；三是明確“四個提升”的總目標，即提升教育發展水平、提升教育教學質量、提升教育保障水平、提升教育服務能力。

第三部分為重點任務。列出了十項重點任務：一是全面落實立德樹人根本任務。堅持“五育并舉”，大力推進素質教育，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。二是發展公益普惠的學前教育。全市建設公辦幼兒園學位1.8萬個, 公辦幼兒園在園幼兒占比達55%以上。三是發展優質均衡的義務教育。新增義務教育學位7.5萬個，建設標準化寄宿制學校452所。力爭創建2個義務教育優質均衡發展縣。四是發展全面普及的特殊教育。組織實施第三期特殊教育提升計劃，殘疾兒童少年義務教育入學率達到98%。五是發展優質特色的普通高中教育。通過續建、擴建等方式，新增普通高中學位2.5萬個。爭取3～5所學校辦學水平進入全省普通高中第一方陣，5～8所學校辦成優質特色的普通高中。六是發展融合創新的職業教育。全市中職學校標準化建設完成率100%。爭取創辦1所本科職業院校，新建1～2所高職院校。七是發展更高水平的高等教育。力爭湖南科技學院獲得碩士學位授予權，積極爭取永州職業技術學院升格為本科層次職業院校，湖南九嶷職業技術學院建設4個省內一流特色專業群，永州高等師范專科學校完成后續項目建設。八是發展規范有序的民辦教育。合理調控民辦義務教育辦學規模，原則上不再審批設立新的民辦義務教育學校。全面規范管理校外培訓機構，停止審批設立新的面向義務教育階段的學科類校外培訓機構。九是發展靈活開放的終身教育。完善終身學習體系，建設學習型社會。辦好開放大學、社區教育、家庭教育。十是不斷增強教育服務能力。培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、湖湘工匠，全方位服務“三高四新”和鄉村振興戰略。

第四部分為主要措施。提出了七項保障措施。一是全面加強黨的領導；二是持續加大經費投入；三是深化教育領域綜合改革；四是全面加強教師隊伍建設；五是提升教育信息化水平；六是切實保障校園安全穩定；七是發揮教育督導評估作用。