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一、文件出臺的背景及意義

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，推動《湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》盡快落地見效，推動我市經濟恢復發展，根據市政府工作安排，市發改委和市工信局牽頭起草了《永州市貫徹落實<湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策><湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策>責任清單（初稿）》。

二、文件制定依據和起草過程

（一）制定依據

1.湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》（湘政辦發〔2022〕14號）

2.湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》（湘政辦發〔2022〕15號）

（二）起草過程

根據《湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》要求，4月份，市發改委、市工信局啟動了《永州市貫徹落實<湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策><湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策>責任清單》的研究起草工作，結合永州實際，嚴格對標對表，明確落實各項措施的責任單位，于5月中旬形成初稿，后經過多次修改和完善，5月下旬形成《永州市貫徹落實<湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策><湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策>責任清單（征求意見稿）》，并再次書面征求各縣市區人民政府以及市商務局、市政府辦（金融辦）、市交通運輸局、市文旅廣體局、市科技局、市衛健委、市國資委、市人社局、市工信局、市市場監管局、市生態環境局、市財政局、市住建局、市稅務局、永州零陵機場分公司、人民銀行永州市中心支行等單位的意見，根據市司法局的審核意見，又進一步征求了行業協會意見，經進一步修改完善后形成《責任清單（代擬稿）》，并于2022年6月1日經市政府第10次常務會議審議通過。

三、文件主要內容

文件分為永州市貫徹落實《湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》兩大部分內容。

《貫徹落實<湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策>責任清單》針對《湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》提出的4個方面36條政策，提出了全面實施服務業普惠性紓困扶持措施、大力實施餐飲業、零售業、旅游業紓困扶持措施、深入實施交通運輸業紓困扶持措施、精準實施疫情防控措施等相應的36條貫徹落實舉措。

《貫徹落實<湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策>責任清單》針對《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》提出的6個方面26條政策，結合我市實際，提出了關于財政稅費政策、金融信貸、保供穩價、投資消費和外貿外資、用地用能和環境政策等5個方面的26條貫徹落實舉措。

四、政策特點或創新舉措

結合我市實際，制定舉措貫徹落實《湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》，有針對性地助企紓困，有力地推動我市經濟恢復發展。