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為政之要，貴在落實(shí)。落實(shí)之要，重在執(zhí)行。

2018年初，市政府部署開展“執(zhí)行力提升年”活動以來，市直各部門將執(zhí)行力提升年活動作為推動全年工作的總抓手，由“一把手”親自抓部署、抓調(diào)度、抓落實(shí)，打破了工作落實(shí)應(yīng)付了事、得過且過，決策執(zhí)行打折扣、做選擇、搞變通的原有觀念，樹立了求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，有令必行、行必有果的鮮明導(dǎo)向。

市直各部門形成了抓執(zhí)行、抓落實(shí)的高度政治自覺和行動自覺，增強(qiáng)了單位之間互相配合、相互支持的積極性、主動性，激發(fā)了政府公職人員干事創(chuàng)業(yè)的激情，凝聚了想干事、能干事的強(qiáng)大正能量，為推動政府各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)保障和執(zhí)行保障。

政令暢通讓上傳下達(dá)更有效了

“‘執(zhí)行力提升年’活動開展以來，我辦干部職工精神面貌煥然一新，執(zhí)行效率全面提升，贏得了服務(wù)對象的廣泛好評。”市政府辦公室文秘科科長蔣輝在接受采訪時說，“一年來，我們發(fā)揚(yáng)‘案無積卷、事不過夜’的作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)公文辦理限時辦結(jié)制，接到任務(wù)馬上就辦、辦就辦好，緊急事項(xiàng)隨叫隨到、隨到隨辦、即時辦理。”

2018年，市政府辦共受理審核發(fā)文申請文件516個，在7個工作日內(nèi)辦結(jié)的文件409個，需補(bǔ)充征求部門意見在10個工作日內(nèi)辦結(jié)的文件28個，按時辦結(jié)率達(dá)90.3%，文件按時辦結(jié)率比往年大幅提升。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范文件、會議的審核和把關(guān)，全面精簡文件會議，2018年以市政府或市政府辦名義發(fā)文總量比上一年減少33.5%，規(guī)范性文件比上一年減少40%，以市政府名義召開的會議比上一年減少34.5%，圓滿實(shí)現(xiàn)了文件、會議、會議經(jīng)費(fèi)精簡“3個1/3”的目標(biāo)。

“根據(jù)我們的會議臺賬記錄，2018年4月以來，我室平均每個工作日參加1.5個以上會議，最多的時候一天有6個會，參會多、陪會多，督查時間嚴(yán)重不足，難以集中精力抓督查。現(xiàn)在就好了，在得到市長的認(rèn)可后政府辦拿出一個不需要督查室陪會的意見，明確規(guī)定了我們需要參會的五大類會議。這樣，我們不僅可以騰出時間來抓工作落實(shí)，而且從源頭上真正減少了陪會現(xiàn)象。”市政府督查室主任李建軍說

圍繞減輕部門負(fù)擔(dān)，精簡考核事項(xiàng)，壓縮文件會議。市級考核項(xiàng)目由原來的30余項(xiàng)精簡為“1加5”，即績效評估1個綜合考核加防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、基層黨建、安全生產(chǎn)5個專項(xiàng)考核。各部門召開的全市性會議只減不增，能整合的必須整合，能簡化議程的必須簡化，做到2018年部門（單位）內(nèi)部會議減少30%以上。

圍繞提高日常辦公效率，實(shí)施政府系統(tǒng)無紙化辦公改革。市人社局、市發(fā)改委、市住建局等19個市直單位已建成無紙化辦公系統(tǒng)，市政府辦、市教育局、市水利局等3個市直單位正在建設(shè)無紙化辦公系統(tǒng)。

真抓實(shí)干讓任務(wù)執(zhí)行更主動了

從2018年開始，每一次市政府常務(wù)會議的第一個議題，就是由市政府督查室通報上一次市政府常務(wù)會議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，重點(diǎn)對未落實(shí)到位的事項(xiàng)進(jìn)行通報，要求未完成任務(wù)單位“一把手”列席會議，起到了鞭策督促的作用。對市長辦公會、市長專題會等重要會議決策事項(xiàng)，采取“一會一督辦、一季一督查、半年一結(jié)賬、年終算總賬”的方式促落實(shí)。

“始終把‘執(zhí)行力提升年’活動與新時代政治建警結(jié)合起來，以政治建警統(tǒng)攬公安工作。對市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市政府工作報告安排的重點(diǎn)工作，實(shí)行看圖說話、掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)行‘紅黃綠’三色預(yù)警，每天在辦公樓大廳醒目位置動態(tài)公布。”市公安局黨委委員、副局長沈林松說，“對各部門重點(diǎn)工作每月進(jìn)行細(xì)化量化，將工作責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人、具體到事，每月初對上月重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行通報，并納入績效考核。市委、市政府安排的73項(xiàng)重點(diǎn)工作全部按時高標(biāo)完成。”

2018年以來，根據(jù)“十條規(guī)定”責(zé)任清單，市直各部門將重點(diǎn)工作細(xì)化量化，不僅實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的高效高標(biāo)完成，工作作風(fēng)也形成了被動向主動的轉(zhuǎn)變。

這一年，市政府建立了較為全面的執(zhí)行機(jī)制，為打通政令執(zhí)行“最后一公里”下功夫。

出臺綱領(lǐng)性文件。市政府將前期調(diào)研收集的117個問題，歸納總結(jié)為突出的十個方面，進(jìn)行分類施策，出臺《永州市人民政府提升執(zhí)行力十條規(guī)定》，配套實(shí)施《永州市人民政府提升執(zhí)行力十項(xiàng)改革》。市直單位深入分析本單位執(zhí)行過程中存在的關(guān)鍵問題，制定出臺《貫徹落實(shí)<十條規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》，并配套了責(zé)任追究辦法，對不作為、慢作為、亂作為的行為進(jìn)行通報批評或問責(zé)處理。

推動工作精細(xì)化管理改革。市直單位出臺改革方案、工作細(xì)則，實(shí)施重點(diǎn)工作臺賬化管理，業(yè)務(wù)工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，有效提升了單位內(nèi)部管理水平。

建立常態(tài)化督查機(jī)制。堅(jiān)持每季度定期開展一次督查，印發(fā)季度督查通報。每月調(diào)度一次“十項(xiàng)改革”進(jìn)展情況，分月形成進(jìn)度表上報，年底對“雙十條”的責(zé)任分工進(jìn)行調(diào)度匯總。(王晶)