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幸福永州
□市行政審批服務(wù)局
我市全面落實《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實施方案〉的通知》和2018年省政府重點實地核查工作要求，以互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)為抓手，以讓群眾滿意為核心，以群眾辦事“只跑一次、一次不跑”為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全覆蓋、全流程、全時段的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)“服務(wù)事項集成化、服務(wù)流程減量化、服務(wù)信息協(xié)同化、服務(wù)效能便捷化、服務(wù)條件均等化”，實現(xiàn)群眾辦事“一門進(jìn)、一窗辦、一網(wǎng)通、一表填、一證交、一線詢、一鍵點”，以此倒逼干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境最優(yōu)化，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。
一、以“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，搭建線上一體化平臺
一是搭框架。對標(biāo)國家、省里標(biāo)準(zhǔn)，按照全市統(tǒng)一入口、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一構(gòu)架、統(tǒng)一事項庫標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一電子監(jiān)察“五統(tǒng)一”建設(shè)模式，初步搭建了覆蓋五級服務(wù)的一體化平臺框架，初步實現(xiàn)了與省一體化平臺和省數(shù)據(jù)交換平臺的對接，實現(xiàn)了與市人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的對接。延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)方案已擬定。
二是統(tǒng)入口。已建成市直網(wǎng)上辦事大廳，統(tǒng)一從市政府門戶網(wǎng)站入口，并實現(xiàn)與“我的永州”移動客戶端和“永州市政務(wù)中心”微信公眾號等“一站一廳一端一號”無縫對接，實現(xiàn)了群眾網(wǎng)上辦事統(tǒng)一入口，可實現(xiàn)部分審批服務(wù)事項的在線咨詢、在線申請、在線審批和快遞送達(dá)。
三是梳事項。按照減條件、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限和“三級四同”要求，梳理錄入、審核發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項。目前，市本級共梳理編制政務(wù)服務(wù)事項目錄實施清單3400項，錄入率和發(fā)布率均達(dá)到100%。區(qū)縣梳理編制政務(wù)服務(wù)事項目錄實施清單40454項，填報率和發(fā)布率100%。
四是抓對接。完成24個部門的信息系統(tǒng)整合對接，并實現(xiàn)了一體化平臺與11個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，包括住建、房產(chǎn)、公積金等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),另有4個市直部門直接使用市一體化平臺。目前，市、縣兩級平臺均已上線運行，累計辦理業(yè)務(wù)84.43萬件，辦結(jié)率99%。
二、以“一門辦一窗提”為導(dǎo)向，線下服務(wù)再集成
一是推進(jìn)“三集中三到位”。目前，市本級27個部門的行政審批科成建制進(jìn)駐市政務(wù)中心，34個部門的434項政務(wù)服務(wù)事項、176名工作人員常駐市政務(wù)中心窗口。
二是落實部門一把手窗口坐班。去年8月以來，34個部門一把手到窗口坐班161次，分管領(lǐng)導(dǎo)到窗口坐班397次，現(xiàn)場解決窗口業(yè)務(wù)辦理、窗口管理、信息系統(tǒng)整合、信息公開等問題近130個。
三是完善“一窗受理”改革。目前，納入綜合窗口集中辦理的市直10個部門51項政務(wù)服務(wù)事項，基本做到了“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”。去年6月份以來，綜合窗口共受理各類業(yè)務(wù)1668件，按期辦結(jié)率100%，審批提速50%。
四是基本完成市政務(wù)中心辦事大廳智能化改造。全面部署了智能化排隊取號系統(tǒng)和取號機，為群眾辦事提供了從取號、等待、叫號、評價等全流程服務(wù)，去年9月以來，共為群眾提供排隊取號服務(wù)5萬余人次。全面部署了政務(wù)大廳綜合性自助服務(wù)系統(tǒng)和自主服務(wù)一體機，實現(xiàn)了辦事指南查詢、自助申報、辦件查詢、辦事預(yù)約、公積金查詢、遠(yuǎn)程協(xié)助、人臉識別等自助服務(wù)功能。
三、以“一體聯(lián)動”為紐帶，實現(xiàn)政務(wù)處置大聯(lián)動
一是推進(jìn)平臺升級。對標(biāo)省里，全面升級聯(lián)動處置平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級12345熱線對接。二是推進(jìn)部門熱線整合。完成整合城管、公安非警務(wù)、交通、安監(jiān)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會、質(zhì)監(jiān)、文化市場、食藥、環(huán)保、工商等39條部門熱線。三是推進(jìn)平臺對接。加強與政府網(wǎng)站、市長信箱、網(wǎng)絡(luò)問政平臺、基層網(wǎng)格、數(shù)字城管等投訴平臺對接，加快實施與黨建云、政協(xié)云等平臺對接,為“兩代表一委員”知情參政和民主監(jiān)督提供新途徑。2018年，市聯(lián)動處置平臺辦理事件267612件，有效辦結(jié)264904件，有效辦結(jié)率98.9%；政協(xié)云微建議辦理2281件，辦結(jié)率99%。我市政協(xié)委員“微建議+聯(lián)動辦”做法受到省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大政協(xié)委員的肯定，并在全省推廣。
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