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汪華明委員代表科協(xié)界發(fā)言。

城市公共交通體現(xiàn)著城市品位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市民文明素質(zhì)。永州市于2016年啟動(dòng)中心城區(qū)“一城一交、公交公營(yíng)”體制改革。中心城區(qū)現(xiàn)有公交車651臺(tái);其中新能源車106臺(tái)。零陵城區(qū)有公交車268臺(tái),營(yíng)運(yùn)線路15條。冷水灘城區(qū)有公交車383臺(tái)、營(yíng)運(yùn)線路22條。中心城區(qū)有出租車700余臺(tái),從業(yè)人員1500人;有公共自行車2000輛。12月15日,經(jīng)市政府批準(zhǔn),市本級(jí)財(cái)政出資1.85億元,為中心城區(qū)一次性購(gòu)置60臺(tái)BRT快速公交和140臺(tái)12米純電動(dòng)公交車。目前,零冷快速公交前期建設(shè)進(jìn)入尾聲,開通在即,將為品質(zhì)活力新永州新添一條亮麗的風(fēng)景線。

但是,永州市中心城區(qū)公共交通還存在以下主要問(wèn)題:

一是主體地位尚未確立。公共交通規(guī)劃落后于城市發(fā)展,投融資平臺(tái)滯后,公交單一,城市公交主體地位并未確立。二是公交設(shè)施比較薄弱,公交停車場(chǎng)嚴(yán)重不足。三是公交企業(yè)嚴(yán)重虧損。四是市民素質(zhì)亟待提升。駕駛員素質(zhì)參差不齊。部分出租車司機(jī)素質(zhì)低,存在不打表、拒載、漫天要價(jià)等行;少數(shù)市民乘車存在不排隊(duì)、亂丟亂吐等陋習(xí)。

為此,特提出如下對(duì)策建議:

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照每標(biāo)臺(tái)公交車需綜合用地200㎡的基本標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)制定公共交通專項(xiàng)規(guī)劃。到2018年底,編制或完善《永州市城市綜合交通體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《永州市城市公共交通“十三五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《永州市中心城區(qū)軌道交通發(fā)展規(guī)劃》。

二是加大政府投入。市政府要設(shè)立城市公共交通發(fā)展專項(xiàng)資金,并納入公共財(cái)政體系,重點(diǎn)用于公共交通停車場(chǎng)、候車亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及新能源公交車輛購(gòu)置等。盡快制定《永州市財(cái)政對(duì)城市公共交通實(shí)施補(bǔ)貼補(bǔ)償辦法》,對(duì)新成立的市公交集團(tuán)總公司實(shí)行補(bǔ)貼補(bǔ)償政策。對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠、免費(fèi)乘車增加的支出,持月票和“一卡通”優(yōu)惠乘車形成的政策性虧損,經(jīng)營(yíng)冷僻線路等增加的成本,由政府財(cái)政及時(shí)足額補(bǔ)貼。

三是補(bǔ)齊設(shè)施短板。加快調(diào)度中心、公交停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站、加氣(充電)站、停靠站建設(shè),提高公共汽電車的進(jìn)場(chǎng)率;規(guī)劃發(fā)展城市軌道交通,大力建設(shè)BRT等大容量地面公共交通系統(tǒng);民航、鐵路、長(zhǎng)途車站等交通節(jié)點(diǎn)要建設(shè)公共交通換乘樞紐及小汽車、自行車停車設(shè)施,使乘客能及時(shí)換乘公交車輛進(jìn)出市區(qū)。構(gòu)建步行道、自行車道慢行系統(tǒng),增加共享單車的投放。淘汰安全性能差、排放標(biāo)準(zhǔn)低的老舊車輛,推動(dòng)純電動(dòng)、天然氣等新能源車輛的應(yīng)用。

四是推進(jìn)智能建設(shè)。建成具有電子警察執(zhí)法、交通信號(hào)調(diào)控、交通流量采集、交通信息發(fā)布、交通視頻監(jiān)控、調(diào)度應(yīng)急處理于一體的智能交通管理體系,提高城市公交信息化水平。加快建設(shè)城市公交“一卡通”互聯(lián)互通平臺(tái)。

五是強(qiáng)化綜合管理。城市公交客運(yùn)企業(yè)要按照運(yùn)營(yíng)協(xié)議確定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、班次運(yùn)營(yíng)。司乘及管理人員要做到誠(chéng)信服務(wù)、禮貌待客、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范操作。市民要文明駕駛、文明乘車,自覺遵守城市公交車乘坐規(guī)則。

發(fā)言人工作單位和主要職務(wù):祁陽(yáng)師范學(xué)校校長(zhǎng)、黨委副書記

界別:科協(xié)界

黨派:中 共