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李謀韜委員代表教育界發言。

近年來,市委、市政府始終把教育擺在優先發展的地位,不斷擴大高中階段教育辦學規模,大力改善辦學條件和提高教育質量,高考二本以上上線人數連續8年高位增長,從2009年的5993人增加到2017年的8807人,但全市在普及高中階段教育還存在區域發展不平衡,經費投入不足,大班額現象嚴重,中職辦學模式趨同,高中階段教育資源特別是優質教育資源不足等問題,與黨的十九大“優先發展教育事業,普及高中階段教育”的要求還有很大差距,具體表現在:一是高中學位嚴重不足,入學壓力大;二是高中學校發展不均衡,優質教育資源短缺;三是高中階段學校教師相對不足,教師超負荷工作。

現在距教育部等四部門關于印發《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》(教基〔2017〕1號)提出的“到2020年,全國普及高中階段教育,適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求”已經不到3年的時間。做好普及高中教育的基礎工作迫在眉睫,時不我待。為此,特提出以下建議:

1、加大對高中教育的投入。義務教育階段學校有義務教育經費保障機制、生均公用經費、合格學校和全面改薄等經費,并有政策支持。相比義務教育而言,高中階段教育投入相對不足。各級黨委、政府必須要強化政府行為,將對教育的投入適當向高中階段教育傾斜,加大對高中階段學校教學儀器設備、教師培訓的投入、教師超課時、高考獎勵經費等支持,并列入年度財政預算,切實落實教育費附加和地方教育附加經費,安排職業教育的比例不低于30%的規定。積極引進社會資金辦學,彌補財政投入不足。

2、加強教師隊伍建設。根據文件要求和永州市實際,科學、合理地核定普通高中階段教師編制,保障學校健康發展。未來三年,全市每年應增加高中教師500人左右。采取全員培訓和定向培養,各縣區拿出一定的師資編制指標到定點院校進行培養,簽訂就業協議。妥善解決高中階段教師超負荷工作和加班報酬問題,激勵教師勇于創新,提升教學水平,為永州培養出更多拔尖人才。

3、擴大招生能力。一是新建、改擴建現有公辦高中學校。中心城區建設1-2所高中學校,高中數量不足的縣區也要新建一批高中,同時對現有部分高中進行改擴建,擴大招生規模,滿足人民群眾對普通高中教育的需求。二是恢復原有高中學校。隨著普及高中階段教育的到來,高中學校學位將嚴重不足,要將已改辦初中且具有高中辦學資質的學校回歸辦高中學校。三是政府統籌,解決職業學校小而散、小而全的問題,擴大永州職業技術學院和瀟湘技師學院的中職招生規模。

4、促進高中階段教育均衡發展。以現有優質高中為龍頭,有目的的推行集團化辦學,擴大優質高中資源;以卓越職業院校為龍頭,聯合各職業技術學校和企業進行集團化辦學,深入推進校企合作多元化辦學模式,支持企業和學校共建共享生產性實訓基地,實行校企“雙元”聯合招生定單培養模式。

發言人工作單位和主要職務:永州市教育局副局長

界別:教育界

黨派:無黨派