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共建南嶺內陸改革開放示范區
□何天平委員
永州位于湘粵桂三省交界核心位置，獨特的地緣優勢在合作共建南嶺內陸改革開放示范區戰略中占據著關鍵的地位。為此建議：
統籌規劃，加快構建示范區立體交通，重點突出以高鐵為主的軌道交通建設，以永州陸港為載體，建設多式聯運的物流樞紐。合作互融，工業錯位發展，農業抱團發展，文旅整合發展，培育壯大示范區產業集群。協同創新，建立市級聯席會議制度，建立政務服務“跨省通辦”合作機制，建立教育、醫療交流共享機制，建立環境共同保護工作機制，完善區域應急協作機制，建立健全示范區合作機制。高位推動，聯合爭取國家政策支持。
推動周敦頤理學思想走向世界
□何林芝委員
為推進周敦頤理學思想走向世界，建議將此件工作納入市級層面的一件大事，組織專門力量，著力抓好以下幾件事：
打造一個“理學之鄉”品牌，提出永州道縣是理學之鄉的品牌，精心打造。召開一個高規格的周敦頤理學思想全國座談會，爭取全國政協文化文史和學習委員會等單位2024年舉辦周敦頤理學思想全國座談會，交流研討周敦頤理學思想中具有新時代意義的智慧和力量，為構建中國特色哲學社會科學貢獻理論成果。研究出版一批重要理論成果，組織專家學者全面、深入研究周敦頤和周敦頤理學思想文化，編寫出版周敦頤和周敦頤理學思想文化系列專著，為新時代哲學社會科學建設貢獻重要理論成果。建設一批文旅融合基地，突出湖湘文化起源點的設計理念，大力建設道州濂溪文化地標。
讓“永州菜”強起來、走出去
□黃飛委員
地方特色美食是一個城市的重要標簽。作為“千年打卡勝地”，為湖湘美景佐以永州美食，讓“永州菜”強起來、走出去。
將“永州菜”作為“十四五”經濟社會發展的重要產業來培育，列入重要民生產業項目高位推進。通過打造一批“名店、名菜、名品、名廚”，在全市培育一批誠信餐飲企業，打造餐飲行業誠信示范性企業群。建設“東安雞”“道縣灰鵝”“ 零陵麻鴨”“九嶷山兔”“舜皇山土豬”等“永州菜”原材料基地與配送中心，確保菜品質量。通過預制菜等行業創新，提升“永州菜”在行業發展新業態中的分量，加速我市預制菜產業園項目建設，為永州餐飲業高質量發展提供新的增長點。充分利用好互聯網和手機微信等宣傳平臺，全方位展示“永州菜”的魅力，助力永州美名遠揚。
把永州打造成最具溫情的適老港灣
□歐春濤委員
建議全市積極探索“養聯體”養老服務改革，加快建設具有全域化、多元化、家庭化的養老服務體系，讓養老服務更具保障、更有溫度，把永州打造為讓國人心儀的養老首選地。
強化“功能完備”，健全養老服務體系鏈條。大力構建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養老服務體系，全力推動形成機構養老、社區養老、居家養老資源共享、良性互動、協調發展格局。強化“政策賦能”，支持養老事業健康發展。緊扣“十四五”規劃要求，著力破除制約養老服務發展的體制機制障礙，為養老服務體系建設提供政策支撐。強化“產業造血”，推動養老產業做大做強。搶抓實施積極應對人口老齡化國家戰略機遇，加快做大做強康養健康產業。強化“人才筑基”，壯大職業化養老隊伍。結合我市“新型職業農民培育”等培養計劃，加強養老人才隊伍建設，推動我市養老服務專業化、職業化。強化“修心鑄魂”，塑造厚養孝道社會新風。以社會主義核心價值觀為指導，弘揚敬老、養老、助老的優秀傳統文化。
加快建設融入粵港澳大灣區引領區
□唐海濤委員
堅持中心城區龍頭地位，以打造千億“一核”經濟為引領，加快建設融入粵港澳大灣區引領區，全方位、全領域加強與大灣區的對接合作。
強化基礎設施互聯互通，推進交通基礎設施聯通，建好永州陸港，推進智慧城市建設，加快融入90分鐘經濟生活圈。創新合作發展新模式，強化與大灣區現代產業對接，共建產業合作園區，抓好產業項目建設，著力打造大灣區產業轉移主要承接地。建立要素自由流動體系，推進永州與大灣區主要城市的科技、金融、人才等要素市場合作交流，加快促進共享融入大灣區市場。優化投資服務環境，全方位對標對接大灣區政務商務。
助推鄉村產業振興
□張衛陽委員
農民專業合作社和供銷合作社是目前農村最主要的合作經濟組織。合作社一頭連著市場，一頭連著農民，在推動集體經濟發展、促進農業增效、農民增收中發揮了積極作用。
優化扶持政策，夯實發展基礎。加強監管服務，規范健康運營。切實解決合作社在成立和建設中的困難，保證合作社健康有序規范運行。結合地方特色，拓展合作領域。依托各地資源稟賦和區位優勢，引導設立“特色基地+合作社+農戶”模式，加快把小農戶與大生產、大市場聯接起來。發揮“供銷”優勢，提升合作能力。采取“供銷社+”模式，通過供銷合作社建好農資供應、冷鏈物流、產品銷售、社會化服務等多個平臺。強化職能培訓，打造專業隊伍。
讓市民記住鄉愁
□蔣志剛委員
保護自然山體水體，遏制占山侵水現象，把城市融入自然，讓市民記住鄉愁。
留住“青山綠水”，融入自然環境。搞好城市山體水體保護與利用規劃，營建“城在山水中，山水在城中”的自然風貌，塑造山、水、城相依共融的空間格局。守護“綠色古董”，延續城市生態。切實貫徹落實《湖南省古樹名木保護辦法》，讓歷史文脈、悠悠鄉愁在古樹名木的年輪里傳承下去。創新“體制機制”，壓實主體責任。強化政策保障，編制城市山體水體保護規劃，對山水格局進行整體管控和分級保護，引導城市空間布局與自然生態環境有機結合。實施地方立法保障，制定城市規劃區山體水體保護條例，嚴格城市自然山水環境管控。
打造“中南輕紡制鞋之都”
□陳麗委員
為推進特色輕工產業鏈建設，將永州打造成“中南輕紡制鞋之都”，特提出如下建議：
突出規劃引領。堅持打造“中南輕紡箱包之都”的目標不動搖，出臺相應扶持政策，確保產業落地生根、開花結果。強化產業支撐，補齊產業拼圖，完善產業要素保障，優化園區環境。打造產業品牌。要承接企業落地，瞄準總部經濟企業，擁有自主品牌、研發設計能力的企業進行精準招商，打造輕紡制鞋皮具箱包全產業鏈。要吸引創新要素，提供良好政策支持，扶持龍頭企業加快大數據、人工智能等技術在生產設備和關鍵環節的應用，開展物聯網建設，提升生產效率。要做好品牌培育，優先維護本地自有品牌發展，推動產業由永州制造向永州創造發展。
培育職業新農民
□陳麗萍委員
新型職業農民，簡單來說就是把農民作為職業新型人才，就是有文化、懂技術、會經營的農民。新型職業農民是鄉村振興的主力軍、生力軍。因此，加快培育新型職業農民，是實現鄉村振興的重大現實舉措。
健全培育體系，建立以農業廣播電視學校為主體，組成“一主多元”的教育培訓實施責任體系，形成新型職業農民培育合力。完善認定標準，提高新型職業農民的含金量和后續發展吸引力，確保把土地交給愛種地、能種地、種好地的人去種。強化政策保障，加強培育經費保障，出臺產業扶持、財政補貼、社會保障、人才獎勵激勵等扶持政策，推進新型職業農民和新型農業經營主體融合、一體化發展。
用有限資金撬動最大效益
□周彩梅委員
加強風險防范是從源頭上提高政府投資效益的重要途徑。打好這場攻堅戰，財政資金才能發揮四兩撥千斤的重要作用，特建議：
健全投資決策體系，杜絕“拍腦袋決策”“趕鴨子上架”。加強資金來源審核，建立完善政府投資項目決策信息公示與聽證制度，合理規劃建立政府投資項目儲備庫，有計劃地開展政府投資項目建設。強化工程變更論證審批，避免“多花錢、亂花錢、花冤枉錢”。加強工程建設過程管理，確保依規建、依法管、依期成?？椑物L險防控網絡，做到全方位、無死角、零容忍。強化績效評價結果運用，讓干部敢擔當、有作為、能成事。
打造中醫藥強市
□周云玲委員
我市要實現從中醫藥大市向中醫藥強市升級蝶變，尚需破解產業規劃不優、創新驅動不足、產業融合不深、品牌效應不強等問題。為此建議：
優規劃，強管理。一是要加強市級統籌管理，筑牢“壓艙石”。二是充分發揮縣市區屬地作用，打好“特色牌”。謀創新，增動能。一是打造創新引擎，讓人才培養“活起來”。二是構筑創新生態，讓技術聯盟“動起來”。三是實現創新賦能，讓研發成果“用起來”。延鏈條，促融合，做好中醫康復，開發康養產品，發展康養旅游。育市場，向世界，培育知名品牌。提質交易平臺，推進國際貿易，支持更多的市域品牌中醫藥產品走出中國走向世界各地，成為我市實施向南向海向外戰略的典范。
激發商會活力
□文彥委員
在當前經濟下行壓力加大情況下，發揮商會以商招商優勢，動員和引導永商回永，推動產業延鏈補鏈，是助推我市產業發展的一條優質路徑。
解決一批瓶頸問題，讓商會“活”起來。鼓勵各縣市區在經濟發達地區設立異地商會，逐步實現市級異地商會在長三角、珠三角、京津冀等重要經濟圈的全覆蓋，及時協調解決商會發展中的重大問題。破除一批歷史遺留問題，讓招商“動”起來。搭建一批政府服務商會平臺，讓產業“聚”起來。出臺一批支持商會發展政策，讓環境“優”起來。建議市政府出臺支持商會發展的政策，切實激發商會活力，讓商會成為助推產業強市的不竭動力。
擦亮“千年打卡地·此處是瀟湘”品牌
□艾祥柏委員
將我市打造成湘南避暑休閑打卡地，擦亮“千年打卡地·此處是瀟湘”旅游品牌，建議從以下三個方面著力：
宣傳推介大影響，拓寬宣傳載體，注重線上推廣，強化區域合作。設施建設大改觀。推進基礎設施提升改造，對九嶷山、陽明山、舜皇山、云冰山等重點避暑景點景區加快旅游基礎設施改造。完善旅游配套設施，提升旅游服務軟硬件水平，提高游客的舒適度。避暑休閑資源大融合。發展“避暑+農業”，著力打造集農業發展、觀光休閑、采摘旅游、民俗體驗為一體的農業避暑休閑旅游活動。發展“避暑+體育”，吸引廣大體育愛好者來永州避暑休閑，鍛煉體能，領略山水之美。發展“避暑+美食”，使美食和美景相得益彰，進一步推進避暑旅游。發展“避暑+文化”，發揮永州國家歷史文化名城歷史名人資源、歷史文化名城名鎮名村資源、非物質文化遺產資源底蘊深厚的特點，將其有機整合成避暑旅游資源。
做旺永州冬季旅游
□何江鴻委員
永州旅游特別是冬季旅游相對薄弱。只要我們深入調研，精心規劃、潛心打造，大力發展冬季旅游，永州完全可以打造成為一個“南國冰雪世界”。
統一思想、形成共識，克服“永州雪少無冰”的誤區，統一思想認識，積極挖掘潛力，創造條件，努力把永州打造成中國中南部冬季旅游勝地。科學規劃、合理布局。聘請高水平的專業團隊，編制全市冬季旅游開發規劃，考慮先以陽明山、云冰山等相對成熟的景區為重點，優先開發、重點扶持、分步推進。完善設施、豐富產品。改善交通條件，不斷完善道路交通；豐富旅游產品，延長市場鏈條。加強宣傳、做好營銷。加強永州冬季旅游的宣傳，努力構建全民推介永州冬季旅游的大宣傳格局。
構建“瀟賀古道經濟帶”
□譚美池委員
構建瀟賀古道經濟帶，是桂粵湘三?。▍^）充分發揮獨特區位優勢、更好地服務融入新發展格局的應有之舉和必然之策。
深化協作聯動共識，形成區域協調發展新格局。構建聯動協作機制，組建協作聯絡辦，促進資源共享。共同爭取政策支持，充分利用政協的平臺和渠道，抓住利好機會，共同爭取合理規劃，共同爭取項目落地，共同爭取資金保障，為創建瀟賀古道經濟帶一體化創造良好的政策支撐和發展環境。強化區域協同發展，加強綜合交通網絡建設的?。▍^）際協作，爭取成立瀟賀古道新經濟帶合作發展基金，用于區域合作機構運行、跨省市基礎設施建設、區際利益補償、重大課題和規劃的研究編制、區域重大合作活動等。
打造“萬商朝舜”品牌
□陳艷蘭委員
把九嶷山打造成為全球華商的祖庭圣脈——“萬商朝舜”品牌，為此建議：
大力加強舜商文化研究推廣，打造“萬商朝舜”品牌。積極組織開展“舜為商祖”的研究活動，深度挖掘舜帝“以誠立業”的文化內涵，迅速形成一批研究成果，為“萬商朝舜”提供文化支撐，打造商業“文化制高點”，在守正創新中弘揚和發展中華優秀傳統文化，推動重構新時代商業文明。努力爭取九嶷山舜帝陵成為中國誠信教育基地，擴大“萬商朝舜”品牌影響力。將九嶷山舜帝陵申報成為中國誠信教育基地，舉辦全球華商祭祀舜帝大典，打造“九嶷山‘萬商朝舜’研學休閑基地”。整合利用豐富的文化旅游資源，推動永州經濟社會高質量發展。以打造“萬商朝舜”品牌為抓手，挖掘整合永州豐富的文化旅游資源和自然生態資源，推動永州經濟社會高質量發展。
農村留守兒童心理健康教育亟需加強
□吳雙慶委員
近年來，隨著農民工進城務工人數的增多，留守農村的兒童數量也隨之增多，加強農村留守兒童心理健康教育和生命教育非常迫切和必要。
引導返鄉就業，平衡城鄉發展。推動留守兒童父母返鄉就業創業，從根源上減少留守現象。強化排查管控，突出重點干預。定期全覆蓋開展留守兒童心理健康篩查，做好溝通交流和思想引導。營造良好環境，共助心理健康。相關單位要聯動整治，重點施策，營造積極健康、向上向善的精神文化環境。強化運行保障，豐富關愛舉措。要落實專項資金，保障校內外心理健康輔導站、鄉鎮未保站、村（居）“兒童之家”等留守兒童關愛陣地的常態化運行。統籌建設一批青少年生命教育實踐基地。開設心理健康教育和生命教育培訓體驗項目，引導留守兒童敬畏生命、珍愛生命。
加快數字化建設
□唐習文委員
數字化建設是制造業高質量發展的必由之路。當前經濟下行壓力大，我市大部分中小企業面臨生存困境，在數字化建設上不愿投不敢投的現象尤為突出。建議抓好三個方面的工作：
抓好三項舉措，增強企業信心。堅持從宣傳培訓、示范帶動、政府引導著手，推動企業在數字化建設上愿投敢投會投。探索建立“頭部+生態”發展模式、創新“共建+共享”建設模式、實行“分類+梯隊”推進模式三種模式，厘清實施路徑。強化三項保障，夯實發展基礎。加大資金扶持，設立了一支10億元以上數字化建設發展基金，鼓勵金融機構設立“數字貸”支持企業數字化建設。加強人才培養，加快培養一批“數字工匠”。完善基礎設施，積極開展信息通信基礎設施建設和升級改造，切實夯實數字化建設的根基。
擦亮“永州摩崖石刻”名片
□唐紅梅委員
永州摩崖石刻分布廣、露天石刻多，保護任務艱巨。建議以浯溪摩崖石刻為主，抓住將摩崖石刻申請世界文化遺產之契機，認真做好摩崖石刻的保護工作。
加強市級管控，以責任之心筑牢保護紅線。出臺我市摩崖石刻保護條例和實施辦法，強化文物保護單位的主體責任，落實屬地責任，確保保護經費支出，對所屬地摩崖石刻做到“常管常護”，“塊塊管護、到崗到人”。嚴把審批關卡，以敬畏之心凝聚保護之力。堅決杜絕“修復性破壞”，確保“修舊如舊”。加大宣傳力度，以傳承之心拓寬發展之路。鼓勵抖音、攝影、曲藝愛好者創作，將對摩崖石刻保護的宣傳融入文化、生態、旅游之中，讓所有人都自覺、主動、積極地保護這塊“珍寶”。
發展現代物流產業
□周曉芬委員
加快發展現代物流產業，是我市主動服務和融入國家重大發展戰略，打造內陸地區改革開放高地的重要內容和抓手，也是推動轉型創新發展的現實選擇，對促進全市高質量發展具有重要意義。
優化布局，打造物流樞紐中心。加快推進以永州陸港為代表的物流樞紐建設，形成集物流、商流、人流、信息流、資金流等“五流”一體的現代物流平臺。主動作為，培育壯大物流主體。通過招商引資引進一批具有國際競爭力和區域競爭力的骨干物流企業，推動物流企業向供應鏈企業發展，滿足多樣化物流市場需求。統籌謀劃，完善物流配套設施。統籌規劃建設物流中心、配送中心，加強倉儲設施建設，搭建智慧物流管理平臺，推動物流產業高質量發展。多式聯運，優化調整運輸結構，不斷推動運輸結構調整取得新成效。精準培育，加快物流人才培養。加強物流人才平臺庫建設，強化職業技能教育，為物流產業轉型發展提供強有力的人才支撐。
“護航”青年鄉村創業
□何媛媛委員
為進一步鼓勵和支持青年投身鄉村振興，就構建青年返鄉創業保障機制，建議如下：
創新政策宣傳方式，吸引青年返鄉創業。充分利用微信、抖音、快手等廣受青年歡迎的新媒體渠道，加大返鄉創業政策的傳播與宣傳力度。加大對永州市農村青年致富帶頭人協會的支持力度，搭建返鄉創業青年資源鏈接平臺，為提高返鄉創業質量和成功率打好前期基礎。完善基礎設施建設，實現資源有機整合。推動青年返鄉創業與現有鄉村振興規劃、美麗鄉村示范點建設等項目深度結合，實現各類資源的統籌規劃。創新服務機制水平，完善返鄉青年服務體系。建立創業保險機制，消除返鄉創業后顧之憂。
湘公網安備 43110302000125號
