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幸福永州
吳恢才
我們始終堅持從立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的實踐要求，注重將實施“三高四新”戰略與貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記對湖南工作的系列重要講話指示和在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的重要講話精神有機結合，一體部署、推進、落實，久久為功，善作善成，為奮力建設現代化新湖南貢獻道縣力量。
一、更加自覺把實施“三高四新”戰略作為把握新發展階段的立足點
習近平總書記指出，正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。新發展階段是以習近平同志為核心的黨中央在深刻洞察“兩個大局”、科學統籌“兩個百年”奮斗目標作出的戰略判斷，為我們認識發展階段，準確把握發展方向，科學制定發展戰略，提供了根本遵循。去年，習近平總書記深入湖南考察，寄語湖南要打造“三個高地”，踐行“四新”使命任務。這是進入新發展階段，總書記從全局出發謀劃湖南一域作出的戰略指引。我們必須深刻領會、融會貫通，把握好“三高四新”戰略與新發展階段的內在聯系，找準在服務全省發展大局中的位置和角色。從政治高度，把握好道縣在新發展階段實施“三高四新”戰略的擔當。省委以高度的政治自覺和強烈的政治擔當，旗幟鮮明提出大力實施“三高四新”戰略。我們理解，“三高四新”戰略既標識我們湖南發展的歷史方位，也是建設現代化新湖南的重要指導原則，也是我們建設現代化新湖南的路徑選擇。去年12月，道縣召開縣委十二屆九次全會，也明確提出大力實施“三高四新”戰略，奮力建設現代化新道縣。從歷史跨度，把握好道縣在新發展階段實施“三高四新”戰略的坐標。“三高四新”是總書記對我們湖南“十三五”發展的充分肯定、大力褒獎，也是對我們湖南“十四五”發展的科學擘畫、戰略指引，與總書記對湖南提出“一帶一部”“三個著力”等既一脈相承、又創新發展。十三五，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，我們湖南取得歷史性成就，道縣也發生了歷史性變化，連續四年進入全省全面小康先進；十四五，道縣立足新發展階段，堅持以更高的站位、更硬的舉措、更大的力度實施“三高四新”戰略，努力在服務全省發展大局上作出更大貢獻。從區域維度，把握好道縣在新發展階段實施“三高四新”戰略的角色。道縣地處湘南，毗鄰粵港澳大灣區，我們立足新發展階段，圍繞大力實施“三高四新”戰略，努力建設融入粵港澳大灣區和對接東盟先行區、湘南湘西承接產業轉移示范區前沿陣地、湘粵桂結合部區域重要城市。從發展角度，把握好道縣在新發展階段實施“三高四新”戰略的重心。立足社會主義初級階段這個最大實際，始終把發展作為第一要務，大力解放和發展生產力，突出在推進新型工業化、城鎮化、農業農村現代化、生態文明建設、傳承紅色基因等重要領域奮勇爭先，為大力實施“三高四新”戰略作出道縣貢獻。
二、更加自覺把實施“三高四新”戰略作為貫徹新發展理念的著力點
習近平總書記指出，理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。新發展理念是以習近平同志為核心的黨中央對經濟社會發展提出的最重要、最主要的發展理論，是管全局、管根本、管長遠的戰略思想。“三高四新”是習近平總書記從戰略和全局高度對湖南作出的科學指引，充分體現了新發展理念的生動實踐和內在要求。在湖南貫徹新發展理念，必須堅定不移實施“三高四新”戰略；大力實施“三高四新”戰略，就是深入貫徹新發展理念。以大力實施“三高四新”戰略來統攬發展全局，堅持從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局來把握“三高四新”戰略的深刻內涵和豐富外延。“三高四新”，集中體現了我們黨提出“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”科學論斷，集中體現經濟基礎決定上層建筑；“三高四新”充分體現了新發展理念內在要求，體現了振興實體經濟、全面深化改革、實施更高水平對外開放，彰顯了高質量發展主題主線、構建新發展格局重點要點。我們必須大力實施“三高四新”戰略，為協調推進政治、經濟、文化、社會和生態文明建設創造更好條件。我們必須加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，提高黨的建設質量，為“三高四新”戰略實施提供全方位保障。我們必須圍繞實施“三高四新”戰略，建立完善發展指標體系、績效考核體系、干部考核體系，注重從強化“指揮棒”導向功能，確立實施“三高四新”戰略的四梁八柱，推動干部特別是領導干部樹立正確的發展觀、政績觀，確保“三高四新”戰略在道縣落地生根、結出碩果。以著力落實“三高四新”戰略來提升治理水平。我們始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，堅持從戰略上、全局上來審視“三高四新”戰略。始終堅持以人民為中心，以大力實施“三高四新”戰略實施，帶動解決動力問題推進創新發展，解決不平衡問題推進協調發展，解決人與自然和諧問題推進綠色發展，解決內外聯動問題推動開放發展，解決社會公平正義問題推進共享發展。增強憂患意識，樹牢底線思維，更好地統籌發展和安全，高度警惕和防范政治安全、意識形態、經濟金融、糧食安全、社會穩定等領域風險，狠抓政治生態、營商環境、生態文明、基層建設，持之以恒加強安全生產，推進縣域治理體系和治理能力現代化，為大力實施“三高四新”營造更加安全穩定、優質可靠的環境。以傾力服務“三高四新”戰略來檢驗干部擔當。服務保障好“三高四新”戰略順利實施是我們各級黨委政府的主責主業。毛主席指出,“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。當前，全球經濟遭遇陣陣“寒流”，我國發展步入“深水區”，很多領域進入“無人區”，新舊動能轉換不順暢，一些干部抓發展的思維定勢、工作慣性、路徑依賴、能力恐慌問題還比較突出。越是在這樣時候，越要堅定不移貫徹新發展理念，大力實施“三高四新”戰略，在危機中育先機、在變局中開新局。我們結合黨史學習教育，以干部日常考核和選拔任用為導向，以政治建設考察為抓手，加強干部的思想建設、作風建設、紀律建設、能力建設，鍛造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍，推動以新發展理念引領“三高四新”戰略大力實施，以“三高四新”戰略深入實施開辟高質量發展新境界。
三、更加自覺把實施“三高四新”戰略作為構建新發展格局的主攻點
習近平總書記強調，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進。“三高四新”是總書記為湖南構建新發展格局作出的戰略指引，實施“三高四新”戰略是在我國構建新發展格局“一盤棋”中的湖南擔當，也是湖南加快構建新發展格局的戰略選擇和現實路徑。當前，加快構建新發展格局既有挑戰、更有機遇，關鍵在戰略上布好局，就是大力實施“三高四新”戰略；要在關鍵處落好子，就是高質量完成總書記交給我們的“五項重點任務”，在建設現代化新湖南中展現道縣擔當。更加注重解放思想，建立常態化制度機制，持續開展思想解放，做到凡是有利于實施“三高四新”戰略的思想觀念，都要主動學習吸收；凡是有利于實施“三高四新”戰略的經驗做法，都要主動借鑒運用；凡是有利于實施“三高四新”戰略的力量智慧，都要主動爭取用好，切實以思想變革觀念更新引領戰略執行。更加注重統籌聯動，既按照“三高四新”戰略的整體性和關聯性科學謀劃、抓好落實，又要堅持抓重點、補短板、強弱項，以重點突破帶動整體推進。在道縣，突出深化改革、擴大開放，做強新興工業，帶動在打造“三個高地”不斷取得新進展；突出推進新型城鎮化，深化縣城提質擴容，建設特色小鎮，加快撤縣設市，促進城鄉融合發展，帶動在擴大內需上不斷取得新成效；突出加快鄉村振興，爭取更多國家級、省級改革試點，扛牢糧食生產大縣政治責任，建設國家農業綠色發展先行區、粵港澳大灣區優質農副產品供應基地，帶動在推進農業農村現代化上不斷取得新突破；突出提升生態文明建設，大力發展風電、生態農業、環保產業，堅持文生旅融合發展，帶動在堅持生態優先、綠色發展上不斷取得新進步。更加注重特色發展。立足區位優勢，依托湖南農副產品集中驗放場疊加公路口岸，以及粵港澳大灣區“菜籃子”產品永州配送中心等功能平臺，加快建設融入粵港澳大灣區和對接東盟先行區；依托周敦頤、陳樹湘兩大形象IP，加快建設全國著名黨建研學旅游目的地和世界理學圣地。更加注重產業發展，緊緊圍繞打造“三個高地”，重點實施“四大工程”“四大計劃”“四大改革”“五大開放行動”，久久為功抓實重點產業、重點項目、重點企業建設，著力打造湘南湘西承接產業轉移示范區前沿陣地。
（作者系中共道縣縣委書記）
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