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市經信委、市商務和糧食局、市煙草局，各縣（管理區）安委辦，有關企業：
為全面改善我市冶金等工貿行業領域中涉及煤粉、鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、鋯粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、木粉、紙粉、橡膠塑料粉、煙草等企業的爆炸性粉塵作業場所安全條件，杜絕較大以上安全生產事故，減小一般安全生產事故，確保人民生命財產安全，市安委辦定于4－－11月，對全市已排查出的37家存在粉塵防爆作業場所的工貿企業集中開展專項整治。現將有關事項通知如下：
一、責任分解
按照“管行業必須管安全”的總體要求，今年負有粉塵防爆作業場所專項整治監管任務的有市經信委、市商糧局、市煙草局三個部門（以下簡稱“三個部門”），其中，市經信委負責冶金、有色、輕工、建材、紡織5個行業（領域）企業專項整治的監督管理和組織驗收工作；市商糧局負責商貿行業（領域）企業專項整治的監督管理和組織驗收工作；市煙草局負責煙草行業（領域）企業專項整治的監督管理和組織驗收工作。已排查出的37家企業專項整治任務責任分解，見《冶金等工貿行業（領域）粉塵防爆專項整治責任分解表》（附后）。
二、目標任務
通過專項整治，上述已排查出的37家工貿企業粉塵爆炸作業場所要達到以下目標：
1、作業場所100％符合標準規范要求，不存在在多層房、安全間距不達標廠房和居民區內進行粉塵防爆作業。
2、作業場所100％按標準規范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統，每班按規定檢測和規范清理粉塵，在除塵系統停運期間和粉塵超標時100％嚴禁作業，并停產撤人。
3、作業場所100％按規范使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，保證設備設施接地，杜絕作業場所存在各類明火和違規使用作業工具。
4、作業場所100％配備鋁鎂等金屬粉塵生產、收集、貯存的防水防潮設施，杜絕粉塵遇濕自燃。
5、作業場所100％嚴格執行安全操作規程和勞動防護制度，杜絕員工培訓不合格和不按規定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。
三、整治的重點內容
1．企業是否設置了安全生產管理機構或配備安全專職管理人員；
2．企業是否建立了安全生產責任制并明確各崗位的安全職責；
3．企業是否建立健全粉塵作業安全操作規程、按規定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗；
4．企業負責人和安全管理人員是否經培訓合格具備粉塵防爆安全專業知識和管理能力；
5．是否根據企業自身特點制定粉塵防爆實施細則；
6．企業是否編制粉塵爆炸專項應急救援預案并報相關部門備案，是否按要求組織應急救援預案演練；
7．建筑結構是否符合《粉塵防爆安全規程》（GB15577－2007）要求，外部距離是否符合要求；
8．建筑物為單層建筑時，屋頂是否應用輕型結構，多層建筑時是否設置符合要求的泄爆口并能有效地進行泄爆。
9．是否按標準規范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統，所有產塵點是否裝設吸塵罩；
10．是否按工藝分片（區域）設置相對獨立的收塵系統，是否對生產場所殘留的粉塵、收塵器、吸排塵管道等設備的粉塵及時進行清理；
11．在除塵系統停運期間和粉塵超標時是否采取停產撤人措施；
12．粉塵爆炸生產場所電氣設備設施選擇是否符合防爆要求；
13．粉塵爆炸危險場所所有金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件等是否采用專用的接地線可靠接地；
14．鋁鎂等金屬粉塵生產、收集、貯存是否配備必要的防水防潮設施；
15．在粉塵爆炸危險場所進行明火作業時， 是否制訂有效的防范措施。
四、工作步驟
專項整治活動具體分五個階段進行：
第一階段（4月1日至4月30日）：動員部署階段。
在這一階段，三個部門要做好宣傳發動，組織各地已排查出的存在粉塵防爆作業場所的企業，認真學習專項整治內容及國家相關行業粉塵防爆治理標準規范知識，組建治理班子，明確治理責任人員。
第二階段（5月1日至5月31日）：聘請專家全面檢查階段。
在這一階段，三個部門對各自管轄范圍進行粉塵防爆專項整治的企業，逐一督促其聘請具有資質的中介技術服務機構對照粉塵防爆安全檢查表（見附件2）及國家其他相關的粉塵防爆法律法規、標準規范要求，全面檢查。對存在的問題，逐一登記建檔，落實整改責任人和具體的整改措施。特別要督促各企業重點檢查工作場所，是否按工藝分片（區域）設置相對獨立的收塵系統，是否對生產場所殘留的粉塵、收塵器、吸排塵管道等設備的粉塵及時進行清理；在除塵系統停運期間和粉塵超標時是否采取停產撤人措施；粉塵爆炸生產場所電氣設備設施選擇是否符合防爆要求；粉塵爆炸危險場所所有金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件等是否采用專用的接地線可靠接地；鋁鎂等金屬粉塵生產、收集、貯存是否配備必要的防水防潮設施；在粉塵爆炸危險場所進行明火作業時， 是否制訂有效的防范措施；是否按規定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗；在粉塵防爆作業場所的醒目位置是否設置警示標識和中文警示說明等。
第三階段：（6月1日至9月30日）：集中整治階段。
在這一階段，各企業對在全面檢查過程中發現的問題，要認真進行整改。這一階段，三個部門對本系統進行整治的各相關企業，要逐一開展專項檢查活動；對整治不力的企業，要依法依規處罰。這一階段，市安委辦將組織力量對各領域開展的專項整治情況進行專項督查，并予以通報。
第四階段（10月1日至10月31日）：“回頭看”階段。
三個部門要組織各企業認真開展“回頭看”，對在整治過程中存在的薄弱環節和不足問題，抓緊進行整改。
第五階段（11月1日至11月30日）：組織驗收階段
11月20日前，三個部門要組織力量，對系統內進行整治的企業逐一復查驗收，對粉塵防爆作業場所未整治到位的，必須責令其停止粉塵防爆作業，粉塵防爆作業場所經停業整治，符合國家相關治理標準要求后，方可重新作業。
11月下旬，市安委辦牽頭組織力量對三個部門今年進行粉塵防爆專項整治的企業驗收情況進行抽查，其抽查結果將納入今年市對各部門安全生產目標管理的考核內容。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。三個部門要充分認識本年度粉塵防爆專項整治活動的重要性，增強粉塵防爆治理的責任感和緊迫感，認真完成整治任務。相關縣區安委辦要參照市里的做法，均要將本地粉塵防爆專項整治工作任務分解落實到相關部門，明確相關責任領導、責任人員。
（二）嚴格標準，嚴加督導。三個部門要嚴格依照國家有關粉塵防爆治理標準規范，依法加強對粉塵防爆企業的監督管理、工作指導，確保本年度專項整治活動的每一個階段取得實際性效果，對因專項整治督促指導不力、監管不到位而引發生產安全事故的，將嚴格依法依規追究責任。
（三）認真總結，及時溝通。對各階段的專項整治情況，三個部門要認真總結經驗，及時向市安委辦反饋相關信息。
工貿行業企業粉塵防爆安全檢查匯總表，請于6月30日前上報到市安監局工貿行業安全監管科。
聯系人：何新成；聯系電話：8368689；
傳真：8360835；郵箱地址：yzgmk8368689＠163．com。
2016年3月22日
湘公網安備 43110302000125號
