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近年來，新田縣搶抓精準扶貧機遇，高位推動，整合資源，利用“互聯(lián)網＋”在就業(yè)技能培訓中的集成作用，大力實施“一戶培養(yǎng)一產業(yè)工人”工程，破解城鄉(xiāng)困難家庭“就業(yè)難”與企業(yè)“用工難”的勞動力供給側難題，取得了貧困人員技能提升、產業(yè)發(fā)展轉型升級、城鄉(xiāng)困難家庭脫貧解困的三贏效果。2015年，新田扶貧實績考核排全省第6位；2014年、2015年連續(xù)兩年被評為湖南省全面小康推進工作十快進縣。　

以集約化為目標　構建大職教格局　

實現(xiàn)技能培訓“一盤棋”　

針對以往職業(yè)技能培訓部門條塊分割、各自為政的實際，新田縣委、縣政府堅持“一盤棋”思想，整合部門資源，構建大職教格局，推動職業(yè)技術培訓集約化發(fā)展。　

整合培訓資金。將人社、教育、工會等上級部門下?lián)艿呐嘤栙Y金以及本級各有關部門的培訓資金進行整合，堅持工會牽頭、財政統(tǒng)籌，實行專項管理、集中打捆使用，革除培訓資金“撒胡椒面”的弊端。近兩年共整合培訓資金3800萬元，既壯大了全縣職教培訓的實力，又提高了資金的使用效率。　

統(tǒng)一培訓機構。組建縣職教中心，明確縣職業(yè)中專在職業(yè)培訓工作中的主體地位。統(tǒng)一培訓計劃，要求所有培訓職能的部門（特殊行業(yè)單獨培訓除外），原則上統(tǒng)一到縣職教中心（職業(yè)中專）進行培訓。2014年以來，縣職教中心共舉辦各類實用技術培訓180余期、培訓人員19445人，實現(xiàn)新增就業(yè)13676人，帶動了6200多個家庭增收致富。　

明確培訓重點。突出抓好農民工、未就業(yè)大學生、未升學初高中畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員、自由擇業(yè)者、職業(yè)中專在職學生、企業(yè)職工等人群的培訓。加強培訓針對性和實用性，根據(jù)勞動力市場需求開設培訓專業(yè)和課程，重點開展智力扶貧、農村電子商務、園區(qū)工人技能提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新型職業(yè)農民、種養(yǎng)殖業(yè)等6大類培訓，著力培養(yǎng)富硒、家私、機械制造等技能型人才，助推三大主導產業(yè)做大做強。目前，全縣三大主導產業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)產值比重達71．1％。　

優(yōu)化培訓政策。以政府購買服務的方式，縣財政每年安排1000萬元專項經費用于職業(yè)培訓，實行“免學費、免生活費、給誤工補貼”的優(yōu)惠政策，對城鄉(xiāng)困難家庭職業(yè)技能培訓實行“零費用”就讀。大力推進“九補兩貸三扶持”政策，對職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、社會保險等方面進行補貼或扶持，著力構建“技能培訓—技能鑒定—推薦就業(yè)—扶持創(chuàng)業(yè)”等政策保障體系，充分調動勞動者參加培訓積極性，實現(xiàn)“培養(yǎng)一人，就業(yè)一人，致富一家，帶動一方”的目標。　

強化培訓考核。明確上級規(guī)定、本縣安排和部門確定的所有培訓項目都必須報領導小組辦公室備案，所有培訓數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口到領導小組辦公室認定，作為年度考核、評先評優(yōu)、培訓項目資金申報的重要依據(jù)。將“一戶培養(yǎng)一產業(yè)工人”工程納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和縣直有關單位年度綜合績效評估內容，對工作突出的單位和個人予以表彰。　

以信息化為支撐　打造綜合運用平臺　

實現(xiàn)服務群眾“零距離”　

堅持以信息化為支撐，運用現(xiàn)代信息技術在數(shù)據(jù)存儲、處理和分析上的獨特優(yōu)勢，堅持“一戶培養(yǎng)一產業(yè)工人”工程與城鄉(xiāng)困難家庭就業(yè)需求、產業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工和城鄉(xiāng)居民增收的無縫對接，實現(xiàn)服務群眾“零距離”。　

堅持頂層設計。堅持“先策劃，后規(guī)劃”的理念，依托智慧新田·社會治理創(chuàng)新云平臺，建立“智慧工會”工作平臺。通過掌握工會會員、政策資源、求職方向、企業(yè)需求、服務對象狀態(tài)等基礎數(shù)據(jù)信息，進行大數(shù)據(jù)分析，為縣委、縣政府決策提供精細、準確的數(shù)據(jù)信息支撐。充分利用互聯(lián)網和智能手機，實現(xiàn)工會會員與工會組織、流出會員與新田工會、服務資源與服務對象、崗位供給與崗位需求、縣域工會與省市總工會、工會組織與網格體系相互之間信息的互聯(lián)互通，打造無邊界、全連接、線上線下融合的“智慧工會”。　

堅持綜合運用。一是發(fā)揮信息交流的作用。智慧工會平臺設置了“用工就業(yè)”板塊，可以在線發(fā)布企業(yè)用工和個人求職信息，通過搭建一個雙向互動的交流平臺，有效破解招工難和求職難的困境。今年以來共發(fā)布用工信息8500多條，包含木工、電工等上百個工種；發(fā)布了不同學歷層次的4600多條求職信息，涵蓋了維修、家政等幾十種不同求職意向，打通了求職用工供需兩側。二是發(fā)揮培訓教育的作用。平臺“培訓教育”板塊，實時發(fā)布線下課程供農民工了解報名，還收集了焊工、電工等幾十適合農民工學習的課程。在實際操作中，培訓對象只需一臺手機就可以在線上報名參加線下車間基地的“傳幫帶”現(xiàn)場培訓，又可參加網上的專家遠程技術培訓，隨時隨地可將碎片時間利用起來進行技能提升。三是發(fā)揮決策參考的作用。“智慧工會”設計了后臺統(tǒng)計決策系統(tǒng)，包含全縣163個基層工會組織信息、常住流動及貧困人口基本數(shù)據(jù)、農民工就業(yè)培訓數(shù)據(jù)、當前動態(tài)信息等內容，把這些統(tǒng)計信息通過大數(shù)據(jù)分析，可以促進智慧決策，進一步優(yōu)化基層政府資源使用效率。　

堅持高效服務。探索建立“智慧工會”平臺，既是工會服務供給側改革的一個全新嘗試，也是各級工會組織積極投身精準扶貧的主動作為，最終目標是為了提供更加高效便捷的優(yōu)質服務。平臺建立之初就注重與扶貧幫困工作相對接，對急需幫扶的困難職工詳細摸底，錄入數(shù)據(jù)庫實行微機管理，利用“智慧工會”微信平臺，使城鄉(xiāng)居民足不出戶就可以了解就業(yè)政策、信息，學習致富技術，拓寬就業(yè)渠道。目前，通過“智慧工會”平臺幫助解決就業(yè)4500余人，其中實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難家庭“一戶培養(yǎng)一產業(yè)工人”脫貧解困2700余人。經常性地舉辦各種招聘會，為培訓學員就業(yè)牽線搭橋。加強與用工企業(yè)的對接，建立受訓學員定期回訪機制，詳細了解學員就業(yè)后的工資福利待遇等情況，幫助解決各種困難。通過平臺發(fā)布維權政策與案例，提供在線維權渠道，極大地保護了勞動者的合法權益。　

以精準化為手段　助力脫貧解困　

實現(xiàn)城鄉(xiāng)幫扶“全覆蓋”　

“一戶培養(yǎng)一產業(yè)工人”工程是推進精準扶貧的重要舉措。該縣堅持把握精準要義，強化措施，延伸服務觸角，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，實現(xiàn)了城區(qū)農村、縣內縣外一體幫扶。　

精準對接農業(yè)農村，推動農民向產業(yè)工人快速轉變。把農村地區(qū)作為實施“一戶培養(yǎng)一產業(yè)工人”工程的主戰(zhàn)場。　先后建立特色產業(yè)培訓學校10余個，根據(jù)各自特色開展實用技術培訓，為培訓農民向產業(yè)工人轉變奠定了職業(yè)技能基礎。依托東升農場、溫氏集團等龍頭企業(yè)，培訓、吸納農民工就業(yè)，實現(xiàn)由農民到產業(yè)工人的快速轉變。如，東升農場采取“基地＋培訓”的模式，依托萬畝果蔬產業(yè)基地，建成了9800平方米的新型農民培訓樓，通過“傳幫帶”的方式，解決600余名貧困群眾就業(yè)。積極在農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社等領域中組建工會，最大限度地把農民工組織到工會中來，既為幫扶困難農民工提供了組織保障，又壯大了工會力量。　

精準對接城區(qū)社區(qū)，推動困難職工家庭解困脫困。把城市社區(qū)作為實施“一戶培養(yǎng)一產業(yè)工人”工程的重點區(qū)域，按照“會、站、家”一體化建設要求，建立了“便民服務站”和困難職工幫扶中心，設置了智慧工會、就業(yè)和社會保障、綜合服務窗口等6個窗口，承辦職能部門下放的153項服務職能，實行“一站式”服務。充分發(fā)揮社區(qū)工會作用，通過各種方式廣泛宣傳優(yōu)惠幫扶政策，打造“社會援助、就業(yè)援助、服務聯(lián)動”服務平臺，依托社區(qū)“智慧工會”和“智慧就業(yè)”微信就業(yè)服務平臺，定期向用工企業(yè)、下崗職工等困難就業(yè)人員提供用工求職信息，強化就業(yè)培訓指導。深入調查走訪，掌握困難職工底子，堅持分類指導、因人施策，提高幫扶實效。如該縣中山社區(qū)今年以來通過“一戶培養(yǎng)一產業(yè)工人”工程共培訓困難職工225人次，落實創(chuàng)業(yè)免息擔保貸款78人次，使56名下崗工人走上了就業(yè)崗位，30名特困職工實現(xiàn)解困脫困。　

精準對接外出務工人口，打造異地培訓“新田模式”。堅持勞動力流動到哪里，職業(yè)技能培訓就延伸到哪里，在廣東花都區(qū)、廣西玉林市等外出流動人口聚集地建立流動工會和跨省職業(yè)培訓基地，筑牢服務異地勞動者平臺，擴大幫扶異地勞動者的覆蓋面。與流入地培訓機構合作，全面推行“訂單式”組織、“定向式”就業(yè)的免費培訓，解決外出務工人員得不到職業(yè)技術培訓的難題，提升異地勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)率，切實解決了服務在外務工人員“最后一公里”難題。今年以來，在花都等在外務工人口聚集地舉辦各類勞動技能培訓班23場次，培訓人員1300余人（次）。流動人口服務管理“新田模式”得到廣州市委的充分肯定，被評為廣州市社會治理十大創(chuàng)新項目之一。