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永政函〔2016〕168號　

永州市人民政府　

關(guān)于永州市宋家洲綜合治理項目征收房屋的通告　

根據(jù)《永州市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法》（永政發(fā)〔2013〕28號）及相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，永州市人民政府決定征收永州市冷水灘區(qū)宋家洲綜合治理項目內(nèi)集體土地上的房屋及附屬物。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：　

一、征收項目名稱：永州市冷水灘區(qū)宋家洲綜合治理項目。　

二、征收范圍：永州市冷水灘區(qū)宋家洲綜合治理項目紅線范圍內(nèi)房屋及附屬物，具體位置詳見紅線圖。　

三、房屋征收部門：永州市國土資源局委托冷水灘區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室具體實施。房屋征收部門應(yīng)按照征收補(bǔ)償方案和政策規(guī)定對被征收人的房屋及附屬物實施補(bǔ)償，保障被征收人的合法權(quán)益。　

四、征收補(bǔ)償方案：詳見永州市政府網(wǎng)公布的《永州市冷水灘區(qū)宋家洲綜合治理項目集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》，網(wǎng)址：http//www．yzcity．gov．cn/。　

五、被征收人行政法律救濟(jì)方式：被征收人對本征收決定不服的，可在本通告公布之日起60日內(nèi)向永州市人民政府申請行政復(fù)議，或在6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。　　　

六、征收實施及簽約時間：本通告自發(fā)布之日起實施，簽約期限：2016年8月22日至2016年11月22日。　　

永州市人民政府　

2016年8月22日　

宋家洲綜合治理項目集體土地上房屋　

征收補(bǔ)償安置方案　

為依法實施宋家洲綜合治理項目范圍內(nèi)房屋征收工作，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，確保房屋征收工作合法、有序、公平、公正地順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、永政發(fā)〔2013〕28號文件及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定、永政辦發(fā)〔2014〕30號文件精神及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，特制定本方案。　

一、項目名稱及征收范圍　

（一）項目名稱：宋家洲綜合治理項目　

（二）征收范圍：宋家洲綜合治理項目范圍內(nèi)房屋及構(gòu)筑物。　

二、征收簽約及騰空房屋的期限　

征收簽約期限：2016年8月22日至2016年11月22日。　

三、征收當(dāng)事人及征收單位　

征收人：永州市人民政府　

被征收人：被征收房屋所有權(quán)人　

征收實施單位：冷水灘區(qū)人民政府受永州市人民政府委托，組織以下單位實施征收工作——永州市國土資源局冷水灘分局、冷水灘區(qū)宋家洲綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、冷水灘區(qū)楊家橋辦事處。　

四、征收程序　

（一）調(diào)查登記并公示；　

（二）征收補(bǔ)償安置方案征求被征收人的意見；　

（三）房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；　

（四）公布經(jīng)征求意見后且市政府已批準(zhǔn)的房屋征收補(bǔ)償安置方案；　

（五）簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議；　

（六）少數(shù)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由征收實施單位申請永州市人民政府做出房屋征收補(bǔ)償決定；　

（七）在政府征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)，被征收人不簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議又不領(lǐng)取征收補(bǔ)償款的，由征收實施單位以被征收人的名義專戶儲存；被征收人不履行房屋征收決定且在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議和行政訴訟的，由作出房屋征收決定的人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；　

（八）及時公布被征收人補(bǔ)償結(jié)果，并建立被征收人的房屋征收檔案；　

（九）簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議后，被征收人將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證交征收實施單位；國土資源行政主管部門依法收回被征收房屋的土地使用權(quán)證；被征收房屋拆除后，由房產(chǎn)部門或不動產(chǎn)登記中心依法注銷被征收房屋的房屋產(chǎn)權(quán)證。　

五、征收補(bǔ)償與安置辦法　

（一）被征收房屋的合法性確認(rèn)　

征收集體土地上的房屋以集體土地使用權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、房屋產(chǎn)權(quán)證或者其他合法有效的證件、手續(xù)確認(rèn)的房屋占地面積、建筑面積、使用性質(zhì)、建筑年限為依據(jù)依法進(jìn)行補(bǔ)償安置。　

下列建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償：　

1、違法、違章的建（構(gòu)）筑物；　

2、超過批準(zhǔn)使用年限的臨時建（構(gòu)）筑物；　

3、在征收土地公告發(fā)布后改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物及搶插、搶栽的林果苗木；　

4、雖經(jīng)相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但有關(guān)批準(zhǔn)文書中注明建設(shè)需要時無條件拆除的臨時建（構(gòu)）筑物；　

5、在批準(zhǔn)臨時使用的土地上修建的永久性建筑；　

6、建房批準(zhǔn)文書中明確應(yīng)拆除而未拆除的舊房屋。　

下列設(shè)施、裝修（飾）不予補(bǔ)償：　

1、已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施；　

2、農(nóng)、畜、水、林、牧業(yè)等生產(chǎn)用房的裝修；　

3、室內(nèi)外非正常的裝修。　

（二）征收補(bǔ)償、安置方式及政策　

1、征收補(bǔ)償：合法建（構(gòu)）筑物及地上附屬物征收補(bǔ)償按照永政發(fā)〔2013〕28號文件及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。　

2、征收補(bǔ)償安置方式：采取貨幣補(bǔ)償安置或房屋置換安置兩種方式，由被征收人自主選擇。　

（1）選擇貨幣補(bǔ)償安置的：　

①被征收房屋征收補(bǔ)償費按重置價結(jié)合成新補(bǔ)償進(jìn)行（見永政發(fā)〔2013〕28號文件附表1）；　

②對符合安置條件的被征收人，按每人17萬元（購房補(bǔ)助12萬元，社保扶持費5萬元）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置，不再另行安排置換安置房和支付安置過渡費。　

（2）選擇房屋置換安置的：　

①被征收房屋征收補(bǔ)償費按重置價結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償（見永政發(fā)〔2013〕28號文件附表1）。　

②對符合安置條件的被征收人集中統(tǒng)一安置到新建的安置小區(qū)內(nèi)（具體位置位于瀟湘大道以東、西區(qū)路以南、傳芳路以西地塊）；安置房的建設(shè)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。　

③對符合安置條件的被征收人，按照人均90㎡（含公攤面積）建筑面積在安置小區(qū)內(nèi)予以安置，確認(rèn)房屋置換面積后，被征收人按建安成本（不含土地、規(guī)劃、綠化、道路、照明等公益設(shè)施成本，含報建、辦證等費用）1344元/㎡的價格購買。　

符合安置條件的被征收人在購買安置房時應(yīng)合理選擇房屋（套），安置房面積不足部分予以補(bǔ)差（市場價減去成本價），超過部分按市場價購買。　

依法應(yīng)當(dāng)安置的被征收特困人群，其房屋所得補(bǔ)償費無法支付購買人均45㎡安置房（建安成本價）時，由政府給予被征收人補(bǔ)足費用。　

④安置房的樓層價差，安置房以每棟房屋樓層的中間層為標(biāo)準(zhǔn)層（建安成本價），房屋層數(shù)為偶數(shù)時，以中間兩層中的較高一層為標(biāo)準(zhǔn)層，樓層每增加或減少1層相應(yīng)增加或減少15元每平方米樓層差價，頂層房屋按中間標(biāo)準(zhǔn)層房屋價計算。　

⑤被征收人置換房屋的選房順序：被征收人按簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時間順序號和騰空房屋順序號之和作為選房順序號，和值小者選房在前，重號（選房順序號）的以騰空房屋順序號者優(yōu)先選房，重號（選房順序號）的且騰空房屋順序號也相同的采取抽簽排序。　

⑥其他：安置房的土地使用權(quán)類型為出讓土地使用權(quán)。　

⑦選擇房屋置換安置方式的給予過渡性物業(yè)補(bǔ)助，對合法安置人口，人均一次性發(fā)放物業(yè)補(bǔ)償3600元/人（1200元/人?年×3年）。　

3、同一被征收人有多處房屋（合法建筑）被征收的，合法安置人口只能給予一次安置，不得重復(fù)安置。空掛戶（人）、外來戶（人）、返遷戶（人）一律不予安置。　

4、被征收人房屋被征收后，在集體土地上仍建有房屋的，不予安置。　

5、非住宅房屋、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村的合法房屋以及非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法房屋，只按照重置價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，而不予安置。　

6、被征收人房屋的其他附屬設(shè)施、搬家費、過渡費等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照永政發(fā)〔2013〕28號文件的規(guī)定執(zhí)行。　

7、被征收人有合法用地手續(xù)、建房手續(xù)的住房部分改為　

生產(chǎn)用房、營業(yè)用房、集體企業(yè)用房、公益事業(yè)用房、村支兩　

委辦公用房的嚴(yán)格按照永政發(fā)〔2013〕28號文件及補(bǔ)充規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已按生產(chǎn)用房、營業(yè)用房、集體企業(yè)用房、公益事業(yè)用房、村支兩委辦公用房給予補(bǔ)償?shù)拿娣e，其合法正房面積不再享受簽訂協(xié)議獎和騰空房屋獎。　

8、涉及到被征收人的電話、網(wǎng)線、有線電視、電力等設(shè)施，征收人給予遷移費補(bǔ)償后，由被征收人自行辦理移裝手續(xù)及繳納相關(guān)費用，有關(guān)部門及時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。　

9、征收獎勵　

（1）簽訂協(xié)議獎：被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，按合法正（主）房建筑面積給予100元/平方米的獎勵，在規(guī)定期限后1－10天、11－20天、21－30天分別按80元/平方米、50元/平方米、20元/平方米的獎勵，在規(guī)定期限30天以后簽訂協(xié)議的不再獎勵。　

（2）騰空房屋獎：被征收人在規(guī)定期限內(nèi)拆除騰地的，按合法正房建筑面積給予50元/平方米的獎勵，在規(guī)定期限后1－10天、11－20天、21－30天分別按40元/平方米、30元/平方米、20元/平方米的獎勵，在規(guī)定期限30天以后簽訂協(xié)議的不再獎勵。　

（3）配合調(diào)查獎：房屋征收通告發(fā)布后，被征收人積極配合征收工作人員入戶調(diào)查摸底、丈量登記面積、認(rèn)定權(quán)屬性質(zhì)及用途的，給予每棟（戶）房屋支持公共利益項目建設(shè)配合獎5000元的獎勵。　

（4）自覺控違獎：被征收人沒有實施新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用行為的，給予每棟（戶）自覺控違獎10000元的獎勵。　

前四項獎勵，在房屋拆除騰地后七個工作日內(nèi)給付。依法強(qiáng)制拆除的房屋，一律不給予上述獎勵。　

10、對被征收人在房屋征收過程中的稅收政策按國家相關(guān)規(guī)定辦理。　

（三）安置對象的確定　

安置人口即符合安置條件的人員，是指：戶籍在被征收土地的集體經(jīng)濟(jì)組織，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)利，參與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織分配，在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，有合法建房、用地手續(xù)的產(chǎn)權(quán)人。安置人口的確　

認(rèn)最終以市人民政府組織的“六堂會審”為準(zhǔn)。　

（四）違法建筑物（構(gòu)筑物）的處理　

違法建筑物（構(gòu)筑物）不予補(bǔ)償。在規(guī)定時間內(nèi)（由征收實施單位確定并公告）自行拆除的給予自拆勞務(wù)費：鋼混及磚混結(jié)構(gòu)自拆勞務(wù)費350－200元/㎡，磚木及簡易棚結(jié)構(gòu)自拆勞務(wù)費150－50元/㎡，具體以財政部門審核確定；在規(guī)定時間內(nèi)沒有自行拆除，將依法強(qiáng)制拆除，不給予自拆勞務(wù)費。　

2012年4月1日以后（含4月1日），未取得合法手續(xù)建設(shè)的建筑物（構(gòu)筑物）一律按違章建筑處理，不給予自拆勞務(wù)費。　

（五）房屋征收安置補(bǔ)償款的支付方式　

被征收人的房屋補(bǔ)償款（重置價標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償款）在雙方完成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后十五個工作日內(nèi)支付；征收獎勵款、搬家費、過渡費等在被征收房屋拆除騰地后七個工作日內(nèi)支付；貨幣安置補(bǔ)償款在被征收人房屋拆除騰地后及市政府“六堂會審”確認(rèn)合法安置人口后，十五個工作日內(nèi)支付。　

六、責(zé)任追究　

被征收人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件，不得謊報瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)補(bǔ)償款，一經(jīng)查實將依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　

從事房屋征收補(bǔ)償安置的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　

任何單位和個人阻撓破壞征收工作，圍攻、漫罵、毆打征收工作人員的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　

七、相關(guān)名詞的釋義　

本房屋征收補(bǔ)償安置方案中所稱中心城區(qū)、被征收人、符合安置條件的人員、戶及家庭人員、合法正房、貨幣補(bǔ)償安置、房屋置換安置的解釋均同于永政發(fā)〔2013〕28號文件及補(bǔ)充規(guī)定之解釋。　

八、本方案的解釋權(quán)在市人民政府。