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永政函〔2017〕207號
永州市人民政府
關于永州市冷水灘區銀象小學、機關幼兒園項目征收房屋的通告
根據《永州市人民政府關于印發<永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法>的通知》(永政發〔2013〕28號)及補充規定等相關法律法規政策的規定,永州市人民政府決定征收冷水灘區銀象小學、機關幼兒園項目范圍內的房屋及附屬設施。現將有關事項通告如下:
一、征收項目名稱:永州市冷水灘區銀象小學、機關幼兒園項目。
二、房屋征收范圍:永州市冷水灘區銀象小學、機關幼兒園項目紅線范圍內房屋及附屬設施(具體見項目征收紅線圖)。
三、房屋征收部門:永州市國土資源局冷水灘分局為征收部門;冷水灘區銀象小學籌建指揮部、冷水灘區梧桐街道辦事處和冷水灘國土分局征地拆遷事務所為具體實施單位。房屋征收部門和房屋征收實施單位應按照征收補償方案和政策規定對被征收人的被征收房屋及附屬物實施補償,保障被征收人的合法權益。
四、征收補償方案:詳見永州市政府網、冷水灘區政府網公布的《永州市冷水灘區銀象小學、機關幼兒園項目范圍內集體土地上房屋征收與補償安置方案》,永州市政府網址:www.dnzzpyn.cn,冷水灘區政府網址:www.lst.gov.cn。
五、被征收人行政法律救濟方式:被征收人對本征收決定不服的,可在本通告公布之日起60日內向湖南省人民政府申請行政復議,或在法律規定的期限內向有管轄權的當地人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間,不停止本通告對房屋的征收。
六、征收實施及簽約時間:本通告自發布之日起至2018年3月31日。
附件:永州市冷水灘區銀象小學、機關幼兒園項目房屋征收補償安置方案
永州市人民政府
2017年9月27日
冷水灘區銀象小學、機關幼兒園項目集體土地房屋征收補償安置方案
為依法實施冷水灘銀象小學及機關幼兒園范圍內房屋征收工作,維護被征收人的合法權益,確保房屋征收工作合法、有序、公平、公正地順利推進,永州市人民政府根據《中華人民共和國土地管理法》、《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發〔2013〕28號)、《永州市集體土地上房屋征收與補償安置補充(暫行)規定》(永政發〔2016〕19號)及《關于進一步明確中心城區市屬建設項目房屋征收工作有關事項的通知》(永政辦發〔2014〕30號)等相關法律、法規及規范性文件的規定,結合本項目實際情況,特制定如下房屋征收補償安置方案。
一、項目名稱及征收范圍
(一)項目名稱:冷水灘銀象小學、機關幼兒園項目
(二)征收范圍:冷水灘銀象小學及機關幼兒園項目范圍內房屋及構筑物(具體見項目征收紅線圖);
(三)征收地點:冷水灘區梧桐街道辦事處梧桐路社區。
二、征收簽約及騰空房屋的期限
征收簽約期限:2017年9月28日至2018年3月31日。
房屋騰空期限:2017年10月28日至2018年4月30日。
三、征收當事人及征收單位
征收人:永州市人民政府
被征收人:集體土地上被征收房屋所有權人
征收單位:永州市國土資源局冷水灘分局
征收實施單位:冷水灘區銀象小學籌建指揮部、冷水灘區梧桐辦事處、冷水灘國土資源分局征地拆遷事務所
監管單位:永州市人民政府征地管理辦公室
四、征收程序
(一)調查登記并公示;
(二)房屋征收社會穩定風險評估;
(三)公布房屋征收補償安置方案(草案)30天征求被征收人的意見;
(四)公布經市政府批準的房屋征收補償安置方案;
(五)簽訂房屋征收補償安置協議;
(六)少數達不成補償協議的,征收實施單位申請永州市人民政府做出補償決定;
(七)在規定期限內不簽訂房屋征收補償安置協議和不領取征收補償款的,征收實施單位將以被征收人名義公證辦理專戶提存;被征收人不履行補償決定且在法定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟的,國土資源行政主管部門依法做出限期騰地通告決定,責令被征收人騰出土地;逾期仍不騰出土地的,國土資源行政主管部門申請人民法院強制執行;
(八)及時公布被征收人補償結果,并建立被征收人的房屋征收檔案;
(九)簽訂房屋補償安置協議后,被征收人將被征收房屋的土地使用權證、房屋產權證交征收實施單位;國土資源行政部門依法收回被征收房屋的土地使用權證;被征收房屋拆除后,房產部門或不動產登記中心依法注銷被征收房屋的房屋產權證。
五、征收補償與安置辦法
(一)被征收房屋的合(非)法性確認
征收集體土地上的房屋以(集體)土地使用權證、建設用地批準書、房屋產權證或者其他合法有效的證件、手續確認的房屋占地面積、建筑面積、使用性質、建筑年限為依據依法進行補償安置。
下列建(構)筑物不予補償:
1、違法、違章的建(構)筑物;
2、超過批準使用年限的臨時建(構)筑物;
3、在征收土地公告發布后改建、擴建的建(構)筑物及搶插、搶栽的林果苗木;
4、雖經相關有權機關批準,但有關批準文書中注明建設需要時無條件拆除的臨時建(構)筑物;
5、在批準臨時使用的土地上修建的永久性建筑;
6、建房批準文書中明確應拆除而未拆除的舊房屋。
下列設施、裝修(飾)不予補償:
1、已廢棄的生產、生活設施;
2、農、畜、水、林、牧業等生產用房的裝修;
3、室內外非正常的裝修。
(二)征收補償、安置方式及政策
1、征收補償依據:合法建(構)筑物及地上附屬物征收補償按照《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發〔2013〕28號)及《永州市集體土地上房屋征收與補償安置補充(暫行)規定》(永政發〔2016〕19號)規定執行。
2、征收補償安置方式:采取貨幣補償安置或房屋置換安置兩種方式,由被征收人獨立自主選擇。
(1)選擇貨幣補償安置的:
①被征收房屋征收補償費按重置價結合成新進行補償(見《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發〔2013〕28號)文件附表1);
②對符合安置條件的被征收人貨幣安置補償,按每人不高于17萬元(購房補助12萬元,社保扶持費5萬元)的標準進行安置。
(2)選擇房屋置換安置的:
①被征收房屋征收補償費按重置價結合成新進行補償;
②對符合安置條件的被征收人集中統一安置到國有劃撥土地上新建的冷水灘河西鳳支二路安置小區內,安置房的建設實行統一規劃、統一設計、統一建設。
③對符合安置條件的被征收人,按照《永州市集體土地上房屋征收與補償安置方法》(永政發〔2013〕28號)和《永州市集體土地上房屋征收與補償安置補充(暫行)規定》(永政發〖2016〗19號)文件規定的貨幣安置“等價值”原則,對符合安置條件的被征收人在購買安置房時應合理選擇房屋(套)安置房面積,每人房屋安置面積90㎡,按每平方米建房成本價1344元購買,不足部分予以補差(市場價減去成本價),超過部分按市場價購買。
依照本方案應當安置的被征收特困人群,其被征收房屋補償費不足以支付人均45㎡安置房(建安成本價)的,不足部分由政府給予被征收人特別困難補助。
④調換房樓層在16層(含16層)以內的,以第五層為標準層,在20層(含20層)以內的,以第七層為標準層,調換房樓層在20層以上的以第十層為標準層。標準層每往上或往下一層相應增加或減少20元/㎡樓層差價(頂層房屋按標準層房屋計算)。
⑤被征收人房屋置換房選房順序:被征收人按簽訂征收補償協議時間順序號和騰空房屋順序號之和作為選房順序號,
和值小者選房在前,重號(選房順序號)的以騰空房屋順序號者優先選房,重號(選房順序號)的且騰空房屋順序號也相同的采取抽簽排序。
⑥其他:安置房的土地使用權類型為出讓土地使用權。
⑦選擇房屋置換安置方式的給予過渡性物業補助,對合法安置人口,一次性發放物業補償3600元/戶(1200元/年×3年)。
3、同一被征收人有多處房屋(合法建筑)被征收的,合法安置人口只能給予一次安置,不得重復安置。空掛戶(人)、外來戶(人)、返遷戶(人)一律不予安置。
4、被征收人房屋被征收后,在集體土地上仍建有房屋的,不予安置。
5、非住宅房屋、城鎮居民在農村的合法房屋以及非本集體經濟組織成員的合法房屋,按重置價標準進行補償,不予安置。
6、被征收人房屋的其他附屬設施補償標準按照《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發〔2013〕28號)規定執行。
7、臨時安置補助每戶1200元/月。貨幣補償安置的臨時過渡期限為6個月;房屋置換的臨時安置過渡期限為30個月,超過過渡期限在12個月以內的,增付50%臨時安置補助,超過過渡期限在12個月以上的,增付100%臨時安置補助。
8、搬遷補助每戶1500元/次,發給兩次搬遷補助。
9、被征收人有合法用地手續、建房手續的住房部分改為
生產用房、營業用房、集體企業用房、公益事業用房、村支兩委辦公用房嚴格按照《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發〔2013〕28號)規定標準執行。已按生產用房、營業用房、集體企業用房、公益事業用房、村支兩委辦公用房給予補償的面積,其合法正房面積不再享受簽訂協議獎和騰空房屋獎。
10、征收獎勵
①按期簽約獎:被征收人在規定期限內簽訂房屋征收補償安置協議的,按合法正(主)房建筑面積給予100元/平方米的獎勵;
②按期騰房獎:被征收人在規定期限內拆除房屋騰地的,按合法正房建筑面積給予50元/平方米的獎勵。
③配合調查獎:房屋征收范圍通告發布后并告知了被征收人,被征收人積極配合征收工作人員入戶調查摸底、丈量登記面積、認定權屬性質及用途的,給予每棟(戶)房屋支持公共利益項目建設配合獎5000元的獎勵。
④支持控違獎:被征收人沒有實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當增加補償費用行為的再給予每棟(戶)控違獎10000元的獎勵。
⑤征收工作連帶獎:為鼓勵房屋征收范圍內的同居民(村民)小組的被征收人相互做工作,自發積極主動簽訂房屋征收補償協議并按協議時間搬遷,設立征收工作連帶獎。在征收方案確定的簽約期限(即2018年3月31日)內簽訂征收補償協議并騰空交房的同居民(村民)小組的被征收人每(棟)戶獎勵10000元。
此五項獎勵在房屋拆除騰地后15個工作日內給付。依法強制拆除的房屋,一律不給予上述獎勵。
9、對被征收人在房屋征收過程中的稅收政策按國家相關規定辦理。
(三)安置對象的確定
安置人口即符合安置條件的人員,是指:戶籍在被征收土地的集體經濟組織,依法享有農村土地承包經營權利,參與被征地集體經濟組織分配,在被征地集體經濟組織內部享有權利并承擔義務,有合法建房、用地手續的產權人。安置人口的確認最終以市直相關部門會審意見為準。
(四)違法建筑物(構筑物)的處理
在2012年3月31日前的無合法手續建筑物在規定的房屋騰空期限內自行拆除的給予自拆勞務費:鋼混結構自拆勞務費350元/㎡;磚混結構自拆勞務費250元/㎡;磚木結構自拆勞務費150元/㎡;簡易棚結構自拆勞務費80元/㎡,自拆勞務費在一個月內支付。在規定時間內沒有自行拆除,將依法強制拆除,不給予自拆勞務費。
2012年4月1日以后(含4月1日)的未取得合法手續建設的建筑物(構筑物)一律按違章建筑處理,且不給予自拆勞務費。
(五)房屋征收安置補償款的支付方式
被征收人的房屋補償款(重置價標準補償款)在雙方完成房屋征收補償協議簽訂后在一個月內一次性付給房屋及附屬設施補償費、配合征收獎、如期簽訂征收協議獎金,然后在二個月內預付搬遷補助費、過渡費,在規定期限內騰空房屋后一個月內一次性付給按期騰空房屋獎金。貨幣安置補償款在被征收人房屋拆除騰地后及市政府“安置對象會審會”確認合法安置人口后,15個工作日內支付。
六、責任追究
被征收人不得偽造、涂改有關權屬證明文件,不得謊報瞞報有關數據、冒領多領補償款,一經查實將依法追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
從事房屋征收補償安置的工作人員玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄的,依法給予行政處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
任何單位和個人阻擾破壞征收工作,圍攻、漫罵、毆打征收工作人員的,由相關行政機關依法處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
七、相關名詞的釋義
本房屋征收補償安置方案中所稱中心城區、被征收人、符合安置條件的人員、戶及家庭人員、合法正房、貨幣補償安置、房屋置換安置的解釋均同于《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發〔2013〕28號)規定之解釋。
八、本方案的解釋權在市人民政府。
湘公網安備 43110302000125號
