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湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)文件　

湘發(fā)改價(jià)服〔2016〕144號(hào)　

關(guān)于取消、降標(biāo)和放開一批涉企經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)的通知　

各市州發(fā)改委：　

按照省政府第71次常務(wù)會(huì)議的工作部署，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我委對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，經(jīng)廣泛聽取意見，認(rèn)真研究，決定取消、降標(biāo)和放開一批涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　

一、基本原則　

一是結(jié)合供給側(cè)改革，按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的有關(guān)要求和清理結(jié)果，以及國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管的規(guī)定，取消一批涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。　

二是對(duì)部分確有必要保留的極少數(shù)壟斷性較強(qiáng)、短期內(nèi)無(wú)法形成充分競(jìng)爭(zhēng)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，根據(jù)單位性質(zhì)分檔降標(biāo)。綜合考慮各單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)提供服務(wù)單位為企業(yè)性質(zhì)的，原則上降標(biāo)10－20％；對(duì)提供服務(wù)單位為事業(yè)性質(zhì)的，原則上降標(biāo)30－50％。　

三是隨著行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的放寬和中介服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，部分中介服務(wù)壟斷經(jīng)營(yíng)的局面已被打破。　為加快推進(jìn)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)化改革，最大限度地縮小政府定價(jià)范圍，對(duì)已經(jīng)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)收費(fèi)一律市場(chǎng)化。　

二、取消、降標(biāo)以及放開的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目　

取消施工圖審查服務(wù)費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)等9項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目；降低建設(shè)檔案利用技術(shù)服務(wù)費(fèi)、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)、房產(chǎn)測(cè)繪服務(wù)費(fèi)等15項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；放開地籍測(cè)繪服務(wù)費(fèi)、拔地定樁放線服務(wù)費(fèi)、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估服務(wù)費(fèi)等23項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照公平合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本和市場(chǎng)供求狀況自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。具體項(xiàng)目見附件《取消、降標(biāo)和放開的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目》。　

三、進(jìn)一步強(qiáng)化涉企服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管　

1、取消、降標(biāo)和放開一批服務(wù)性收費(fèi)是減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，各執(zhí)收單位不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以其他名目變相收費(fèi)。審批部門在審批過(guò)程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。各服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺維護(hù)正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序，為委托人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得采用價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視等違規(guī)收費(fèi)行為。　

2、各服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)場(chǎng)所的醒目位置公布最新的服務(wù)收費(fèi)政策，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及12358價(jià)格舉報(bào)電話，方便社會(huì)監(jiān)督和價(jià)格主管部門檢查。　

3、各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)服務(wù)的行業(yè)主管部門做好收費(fèi)政策調(diào)整變化的宣傳解釋工作。加強(qiáng)服務(wù)收費(fèi)行為誠(chéng)信監(jiān)督，建立健全服務(wù)收費(fèi)誠(chéng)信檔案并定期公布。禁止以任何理由限制或指定服務(wù)。　

4、各級(jí)價(jià)格部門要把此次公布的取消、降標(biāo)和放開服務(wù)性收費(fèi)納入今年收費(fèi)專項(xiàng)檢查內(nèi)容，加大對(duì)涉企收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，加大對(duì)涉企亂收費(fèi)行為的查處曝光力度，確保減費(fèi)惠企政策落實(shí)到位。　

四、本通知自2016年3月20日起執(zhí)行。此前凡與本通知不符的有關(guān)規(guī)定，一律以本通知為準(zhǔn)。湘發(fā)改價(jià)服〔2015〕861號(hào)、湘價(jià)服〔2012〕39號(hào)、湘價(jià)函〔2013〕72號(hào)、湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕1161號(hào)、湘價(jià)函〔2013〕82號(hào)、湘價(jià)函〔2013〕182號(hào)、湘價(jià)服〔2001〕18號(hào)、湘價(jià)服〔2013〕4號(hào)、湘價(jià)函〔2013〕112號(hào)、湘價(jià)服〔2011〕86號(hào)、〔2000〕湘價(jià)費(fèi)字第284號(hào)、湘價(jià)服〔2005〕9號(hào)文同時(shí)廢止。　

附件：取消、降標(biāo)和放開的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目　

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)　

2016年3月7日　

附件：　

取消、降標(biāo)和放開的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目　

一、取消9項(xiàng)　

1、施工圖審查服務(wù)費(fèi)（湘發(fā)改價(jià)服〔2015〕861號(hào)）　

2、地震安全性評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2012〕39號(hào)、湘價(jià)服〔2013〕131號(hào)）　

3、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2011〕194號(hào)）　

4、新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測(cè)服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2011〕194號(hào)）　

5、高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)函〔2013〕72號(hào)）　

6、農(nóng)民建房代辦服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2012〕87號(hào)）　

7、政府采購(gòu)招標(biāo)服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服［2014］33號(hào)）　

8、運(yùn)營(yíng)車輛二級(jí)維護(hù)檢測(cè)服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2014〕87號(hào)）　

9、公共衛(wèi)生及職業(yè)病防治服務(wù)性收費(fèi)（湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕1161號(hào)）　

二、降標(biāo)15項(xiàng)　

1、建設(shè)檔案利用技術(shù)服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘價(jià)服〔2012〕86號(hào)、湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕966號(hào)、湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕1160號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50％　

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘價(jià)服〔2013〕128號(hào)、湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕966號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30％　

3、房產(chǎn)測(cè)繪服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘價(jià)服〔2012〕154號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10％　

4、國(guó)土資源檔案資料信息服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘價(jià)服〔2012〕87號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50％　

5、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘價(jià)服〔2012〕87號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10％　

6、公共資源交易服務(wù)費(fèi)中建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘價(jià)服〔2014〕33號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)40％　

7、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘價(jià)函〔2013〕131號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50％　

8、安全評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘價(jià)服〔2014〕91號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10％　

9、涉及機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)檢定服務(wù)費(fèi)（安全性能檢驗(yàn)、綜合性能檢測(cè)、排氣污染物檢測(cè)）　

各市州按湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕1029號(hào)文精神，制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上下調(diào)10－20％　

10、林業(yè)技術(shù)鑒定服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕841號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30％　

11、營(yíng)林規(guī)劃設(shè)計(jì)或驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕841號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30％　

12、森林資源調(diào)查服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕841號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30％　

13、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)服務(wù)費(fèi)（非現(xiàn)金部分）　

按現(xiàn)行（湘價(jià)函〔2014〕30號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50％　

14、公證服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘價(jià)服〔2010〕51號(hào)、湘價(jià)服〔2013〕131號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20％　

15、防雷檢測(cè)服務(wù)費(fèi)　

按現(xiàn)行（湘價(jià)服〔2011〕194號(hào)、湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕1160號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20％　

三、放開23項(xiàng)　

1、地籍測(cè)繪服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2012〕87號(hào)）　

2、拔地定樁、放線服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2012〕87號(hào)）　

3、政府重點(diǎn)工程建設(shè)用地代辦服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2012〕87號(hào)）　

4、集體土地征地拆遷服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2012〕87號(hào)）　

5、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估服務(wù)費(fèi)（湘發(fā)改價(jià)服〔2015〕847號(hào)）　

6、礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制服務(wù)費(fèi)（湘發(fā)改價(jià)服〔2015〕847號(hào)）　

7、土地利用規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)函〔2013〕82號(hào)）　

8、建筑智能化系統(tǒng)工程安全服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)函〔2013〕182號(hào)）　

9、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2001〕18號(hào)、湘價(jià)服〔2013〕131號(hào)）　

10、擔(dān)保服務(wù)費(fèi)（住房置業(yè)銀行商業(yè)性貸款擔(dān)保、中小型企業(yè)信用擔(dān)保）（湘價(jià)服〔2013〕4號(hào)）　

11、股權(quán)登記托管服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)函〔2013〕112號(hào)）　

12、界址點(diǎn)測(cè)繪服務(wù)費(fèi)和房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2012〕154號(hào)）　

13、征占用林地可行性論證報(bào)告收費(fèi)（湘發(fā)改價(jià)服〔2014〕841號(hào)）　

14、氣象預(yù)報(bào)服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2011〕194號(hào)）　

15、特種氣象服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2011〕194號(hào)）　

16、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)氣象服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2011〕194號(hào)）　

17、氣象信息服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2011〕194號(hào)）　

18、氣象資料服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2011〕194號(hào)）　

19、施放氣球技術(shù)服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2011〕194號(hào)）　

20、考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘服務(wù)費(fèi)（湘發(fā)改價(jià)服〔2015〕847號(hào)）　

21、人力資源事務(wù)代理服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2011〕86號(hào)）　

22、農(nóng)機(jī)新駕駛員培訓(xùn)費(fèi)（〔2000〕湘價(jià)費(fèi)字第284號(hào)）　

23、舊機(jī)動(dòng)車交易服務(wù)費(fèi)（湘價(jià)服〔2005〕9號(hào)、湘價(jià)服〔2011〕93號(hào)）