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各市州、省直管縣發(fā)改委、財政局、教育局，各大中專院校：　

為進一步加強我省大中專教育收費管理，切實維護廣大學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，確保大中專教育收費政策落到實處，根據(jù)教育部等四部委《關(guān)于2016年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（教辦［2016］4號）等文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強我省大中專教育收費管理工作有關(guān)事項通知如下：　

一、進一步加強大中專學(xué)校收費管理，完善收費政策　

1、我省大中專學(xué)校學(xué)費以招生批次為分類方式，共分為五大類，即：一本（包括“211工程”學(xué)校、列入一本招生的非“211工程”學(xué)校）、二本（指未列入一本招生的其他省屬本科院校）、三本（指列入三本招生的獨立學(xué)院）、高職專科院校、中等職業(yè)學(xué)校（具體收費標(biāo)準(zhǔn)見附件1、2、3、4、5）。　

2、普通高等教育學(xué)科專業(yè)劃分按國家教育行政部門規(guī)定執(zhí)行（見附件6）。　

3、全省高等教育熱門專業(yè)（含特色精品專業(yè)）學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)上浮政策：　

①一本高校不實行熱門專業(yè)學(xué)費上浮政策，二本高校熱門專業(yè)原則上按專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)上浮30％，但不得超過“非211”一本高校同類專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)；三本高校（獨立學(xué)院）熱門專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)上浮幅度按不高于同類一般專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的15％執(zhí)行。農(nóng)林、航海、地礦油、教育（師范）、藝術(shù)類等專業(yè)不實行熱門專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)上浮政策。熱門專業(yè)數(shù)不得超過本校所有實際開辦專業(yè)數(shù)的20％。　

②高職、專科學(xué)校：醫(yī)藥、公安類專業(yè)不受比例限制，其上浮標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)湘價教〔2013〕92號文件可上浮30％；列入國家和省精品工科專業(yè)、國家和省教學(xué)改革試點工科專業(yè)、國家級示范專業(yè)和校企合作訂單培養(yǎng)專業(yè)，其學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)上浮比例不超過一般專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的10％。　

③市州所屬高職院校（含醫(yī)藥、公安類專業(yè)）學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)上浮按照屬地管理原則報市州教育、財政、價格部門審核。　

④普通高校同一專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不能重復(fù)上浮。　

4、經(jīng)省發(fā)改、財政、教育部門批準(zhǔn)實行學(xué)分制收費的學(xué)校，對免費補考一次不及格要求重修的學(xué)生可按重修課程的規(guī)定學(xué)分學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)收取重修費；未實行學(xué)分制收費的學(xué)校對課程考試不及格的學(xué)生應(yīng)允許免費補考一次，對補考一次仍不及格申請第二次及二次以上補考的，可按每科20元收取補考費，但不得收取重修費、輔修費或類似費用。經(jīng)批準(zhǔn)校本部實行學(xué)分制收費管理的，其獨立學(xué)院可參照本部實行學(xué)分制收費管理。　

實行學(xué)分制收費管理的學(xué)校，其學(xué)分制收費的學(xué)費不得高于按學(xué)年制收費的總額。　

5、經(jīng)批準(zhǔn)實行自主招生和單獨招生的學(xué)校，可按以下標(biāo)準(zhǔn)收取考試費：　

①自主招生：本科每生200元，專科每生100元；　

②單獨招生：本科每生100元，專科每生80元。　

學(xué)校不得向考生收取報名費。　

6、預(yù)科生升入專、本科及專科生升入本科后，執(zhí)行同學(xué)年同專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。　

7、普通大中專學(xué)校住宿費應(yīng)堅持既便于管理，又尊重學(xué)生自愿的原則。學(xué)生住宿實行公寓制管理的，其收費標(biāo)準(zhǔn)按《湖南省學(xué)校學(xué)生公寓價格管理辦法》（湘價教〔2012〕112號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未實行公寓制管理的普通學(xué)生住宿，其收費標(biāo)準(zhǔn)仍按每生每年不超過600元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。　

8、普通大中專學(xué)校服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則，收費按《湖南省普通大中專學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理辦法》（湘發(fā)改價費〔2015〕648號）規(guī)定執(zhí)行。　

9、經(jīng)教育部門批準(zhǔn)具有招收自費來華留學(xué)生資格的學(xué)校，其對自費來華留學(xué)生的收費按國家規(guī)定的政策執(zhí)行。　

10、普通大中專學(xué)校收費實行“新生新辦法、老生老政策”的原則。學(xué)費按學(xué)年收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。　

11、學(xué)生退費仍實行按月退費（學(xué)年按10個月計算）。學(xué)生繳納學(xué)費、住宿費后，如因故退學(xué)（或死亡）或提前結(jié)束學(xué)業(yè)，學(xué)校應(yīng)按學(xué)生實際在校學(xué)習(xí)、住宿時間，按月計退剩余的學(xué)費、住宿費。　

二、進一步加大民辦教育收費監(jiān)管力度，規(guī)范收費行為　

1、切實規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。放開民辦大中專學(xué)歷教育（不含獨立學(xué)院）收費審批權(quán)限，由民辦學(xué)校自主定價，并不是放任不管，民辦學(xué)校要按照教育和價格主管部門的指導(dǎo)和管理，切實規(guī)范辦學(xué)和收費行為，防止民辦學(xué)校無序制定收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴禁民辦學(xué)校以虛假宣傳、欺詐招生及亂收費等行為侵害學(xué)生正當(dāng)權(quán)益。　

2、民辦學(xué)校收費必須遵循以下原則：　

（1）制定具體的規(guī)章制度規(guī)范定價程序和收費行為。民辦學(xué)校在未制定具體的定價制度前，不得調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。　

（2）民辦學(xué)校不得隨意提高學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定，確需提高學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)根據(jù)市場需求和辦學(xué)成本制定。　

（3）依據(jù)規(guī)定的收費項目制定收費標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目，擅自設(shè)立收費項目。　

（4）民辦學(xué)校應(yīng)遵循“新生新辦法、老生老政策”原則。　

（5）不得跨學(xué)年收費。　

（6）退費政策參照公辦學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。　

（7）民辦學(xué)校制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，需在招生簡章和宣傳廣告明示，實際收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與招生簡章及宣傳廣告收費標(biāo)準(zhǔn)一致。　

（8）嚴格遵守教育收費公示制度，確保學(xué)生和學(xué)生家長“明白交費”，自覺接受社會和價格、財政、教育部門監(jiān)督。　

三、進一步規(guī)范大中專學(xué)校教育收費行為，嚴明收費紀律　

1、各學(xué)校應(yīng)不折不扣地執(zhí)行省價格、財政、教育主管部門制定的大中專學(xué)校教育收費政策。務(wù)必做到不自立項目收費、不提高標(biāo)準(zhǔn)收費、不擴大范圍收費，不違規(guī)使用票據(jù)收費，不違背學(xué)生意愿強制收取服務(wù)性收費和代收費。嚴禁學(xué)校代收商業(yè)保險費，嚴禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費、住宿費、交通費、照相費等費用。　

2、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行中職教育的免學(xué)費政策。公辦中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高職專科的中職階段）對享受免學(xué)費政策的學(xué)生不能收取高于補助標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)費差額部分，嚴禁提高其他收費標(biāo)準(zhǔn)或擅自設(shè)立收費項目亂收費。　

3、規(guī)范大中專學(xué)校辦學(xué)及收費行為。嚴禁各種違規(guī)辦班、濫發(fā)文憑及其亂收費行為。嚴禁無辦學(xué)許可和超計劃招生、高校聯(lián)合或委托中介機構(gòu)辦班，未經(jīng)教育部批準(zhǔn)異地舉辦學(xué)歷教育、舉辦研究生課程進修班并收費等行為。嚴格審批研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，杜絕MBA、EMBA等專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)虛高。普通大中專學(xué)校不得以“專升本”、“轉(zhuǎn)專業(yè)”、“轉(zhuǎn)學(xué)”等名目向?qū)W生收取費用，也不得收取任何與學(xué)生入學(xué)掛鉤相關(guān)的費用。放開大中專學(xué)校辦培訓(xùn)班收費審批后，應(yīng)嚴格執(zhí)行辦班不影響正常教學(xué)，不得與學(xué)歷教育掛鉤，不得強制學(xué)生參加各類培訓(xùn)，更不能與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合招生，將學(xué)費與培訓(xùn)費捆綁收費。嚴禁以中外合作辦學(xué)為名亂收費。　

4、各普通大中專學(xué)校要切實做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作。認真執(zhí)行國家關(guān)于資助經(jīng)濟困難學(xué)生的有關(guān)規(guī)定，完善“獎、貸、助、補、減”等配套政策和措施。進一步做好國家助學(xué)貸款工作，幫助家庭困難學(xué)生解決實際問題，確保其不因家庭困難影響入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。各高校（包括民辦高校）必須按國家規(guī)定從事業(yè)收入中提取4％以上經(jīng)費專款專用，通過各種方式資助經(jīng)濟困難學(xué)生；各中等職業(yè)學(xué)校要從事業(yè)收入中提取5％的經(jīng)費，用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費減免、校內(nèi)獎學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補助等方面的開支。　

5、各大中專學(xué)校的學(xué)費收入應(yīng)全部用于學(xué)校的辦學(xué)支出，地方政府和任何部門及個人不得擠占、挪用和平調(diào)。禁止任何單位對學(xué)費收入征收任何性質(zhì)的統(tǒng)籌性資金。　

6、嚴格執(zhí)行教育收費公示制度。各普通大中專學(xué)校要嚴格按照《湖南省教育收費公示制度實施辦法》（湘價教〔2013〕121號）的有關(guān)規(guī)定做好教育收費公示工作。學(xué)校要按規(guī)定在學(xué)校醒目位置設(shè)置固定公示牌（欄），還須在招生簡章、校園網(wǎng)、校務(wù)公開欄和學(xué)生宿舍、食堂、繳費處等學(xué)生集中的地方按規(guī)定公示本學(xué)校的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和供學(xué)生自愿選擇的收費項目以及投訴電話。主動接受廣大學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，增強教育收費工作的透明度。凡未經(jīng)公示的收費或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，學(xué)生有權(quán)拒交，已交費的應(yīng)退還給學(xué)生。　

7、繼續(xù)加大教育亂收費監(jiān)管力度。各級價格、財政、教育部門要相互配合，認真負責(zé)地督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校不折不扣地執(zhí)行國家和省制定的教育收費政策，同時嚴禁超越權(quán)限，制定與上級規(guī)定相違背的教育收費規(guī)定，進一步加大對學(xué)校收費監(jiān)督力度，切實維護我省大中專教育收費秩序。　

本通知自公布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。　

附件：1、一本學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)表　

2、二本學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)表　

3、三本學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)表　

4、高職專科學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)表　

5、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)表　

6、普通高等院校學(xué)科專業(yè)分類代碼表　

附件：附件.doc

湖南省發(fā)改委　湖南省財政廳　湖南省教育廳　

2016年8月15日