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市安監局、市監察局：　

2013年2月2日上午8時，常寧市蘭江鄉江星村高灣組駕駛人吳志東駕駛牌號為湘D7CQ88微型普通客車，搭載蘭江鄉肖成國等12名（6男6女，其中小孩5名）租車的乘客途徑小金洞鄉大竹源村地段時，不慎駛入道路右側金洞白水河上游約5米深的河道中，造成7人當場溺水死亡，　2人失蹤，直接經濟損失30．8萬元。事故發生后，永州市人民政府和衡陽市人民政府依法成立了聯合事故調查組，查明了事故發生的經過和原因，界定了事故性質，劃分了事故責任，對事故責任單位和責任人提出了處理建議，提出了事故防范措施。市安監局《關于批復永州市金洞“2?2”較大道路交通事故調查報告的請示》（永安監［2014］　號）收悉，根據有關規定，經研究，現批復如下：　

一、同意事故調查組對事故原因的分析和事故性質的認定，這是一起生產安全責任事故。　

二、原則同意事故調查組、市監察局和衡陽市人民政府、市監察局對事故責任單位、責任人的責任分析和處理意見。　

（一）給予追究刑事責任的個人　

吳志東，男，38歲，漢族，常寧市蘭江鄉江星村高灣組17號，湘D7CQ88五菱牌微型普通客車駕駛員。對該起事故負有直接責任，根據《刑法》的有關規定，其行為涉嫌構成犯罪，同意移送司法機關依法追究刑事責任。　

（二）給予黨紀政紀處分的個人　

1、尹毅，中共黨員，衡陽市常寧市道路運輸管理所副所長兼執法一隊隊長。對“2．2”事故發生負有主要領導責任，建議由常寧市監察局給予行政警告處分。　

2、歐志明，中共黨員，衡陽市常寧市道路運輸管理所副所長兼執法二隊隊長。對“2．2”事故發生負有主要領導責任，建議由常寧市監察局給予行政警告處分。　

3、曹進亮，男，31歲，中共黨員，永州市金洞管理區交通局副局長兼運管所所長，分管安全、運管等工作。對該起事故負有監管不力的主要領導責任，同意由永州市金洞管理區監察局給予其行政警告處分。　

（三）給予誡勉談話的人員　

1、廖金生，中共黨員，衡陽市常寧市運管所所長，對該起事故負有監管不力的重要領導責任，建議由常寧市監察局對其誡勉談話。　

２、王元春，中共黨員，衡陽市常寧市蘭江鄉鄉長，對該起事故負有監管不力的重要領導責任，建議由常寧市監察局對其誡勉談話。　

3、趙子勇，男，47歲，中共黨員，大學文化，永州市金洞管理區交通局局長，對該起事故負有監管不力的重要領導責任，同意由永州市金洞管理區給予其誡勉談話處分。　

4、周君榮，男，46歲，中共黨員，大學文化，永州市金洞管理區小金洞鄉鄉長，對該起事故負有監管不力的重要領導責任，同意由永州市金洞管理區給予其誡勉談話處分。　

（四）作出深刻檢查的單位　

1、衡陽市常寧市運管所，對非法營運源頭監管不到位。建議常寧市運管所向常寧市人民政府作出檢查。　

2、衡陽市常寧市蘭江鄉政府，沒有認真履行鄉鎮政府“打非治違”和道路交通安全監管的責任。建議蘭江鄉政府向常寧市人民政府作出檢查。　

3、衡陽市常寧市交警大隊，路面巡查監控不到位。建議常寧市交警大隊向常寧市人民政府作出檢查。　

4、永州市金洞管理區管委會，對于轄區內道路交通危險路段的安全隱患，整治不全面，責令金洞管理區管委會向永州市人民政府作出檢查。　

三、請永州市監察局督促有關部門按干部、職工管理權限和程序落實有關責任人員的行政處分意見，公布調查處理結果。　

四、同意調查報告中提出的各項防范措施，請金洞管理區交通運輸管理部門和各鄉鎮政府認真吸取教訓，采取有效措施，確保農村客運交通安全。　

五、請金洞管理區在本批復印發40日內將對責任人的處理情況和事故防范措施的落實情況分別報市監察局和市安監局。