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永安〔2016〕10號

各縣區人民政府，各管理區，永州市經濟技術開發區，市直有關單位：　

根據《永州市安全生產季度考評辦法》（永安［2016］7號），市安委會組織有考評任務的9個市直部門按照季度考評細則，對14個縣區一季度安全生產工作情況進行了全面考評，現將有關情況通報如下：　

一、總體情況　

今年以來，各縣區安全生產工作都能認真貫徹落實國家、省市的一系列重要舉措，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任制要求，緊緊圍繞安全生產各項目標任務，以確保“兩節、兩會”安全穩定為重點，以“監管執法年”活動為主線，認真落實全市安全生產工作要點，深入開展領導干部帶隊檢查安全生產，持續推進打非治違和重點行業領域專項整治，持續開展安全生產全方位大檢查，對安全隱患排查做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，確保了全市安全生產形勢持續穩定。　

二、存在的問題　

通過考核，進一步掌握了各縣區安全生產真實狀況和薄弱環節，盡管各縣區的安全生產工作取得了一定成效，但同時也存在一些不容忽視的問題，具體表現在：　

一是少數縣區對安全生產工作重視不夠。國家、省和市安全生產電視電話會議召開后，個別縣區未及時將安全生產會議精神進行傳達并督促落實，未按照會議的安排部署對安全生產工作進行再部署、再要求，致使相關工作未及時開展，相關資料不能及時上報。截至目前，雙牌縣、永州經開區、金洞管理區、回龍圩管理區等縣區沒有將貫徹落實全國全省全市安全生產電視電話會議精神報送到市安委辦。　

二是隱患排查治理不到位。少數縣區對隱患排查治理工作認識不到位，沒有落實隱患排查治理閉環工作機制，也沒有按照要求及時反饋隱患排查治理情況。截至目前，東安、雙牌、道縣、新田、藍山、寧遠等六縣和永州經開區對市安委辦春節前交辦的各類安全隱患，沒有反饋整治情況。冷水灘區對交辦的達福鑫公司重大火災隱患、零陵區對交辦的鑫龍娛樂城重大火災隱患、藍山縣對交辦的塔峰一市場重大火災隱患、永州經開區對交辦的向陽工業村3＃廠房重大火災隱患都沒有按時整改到位。　

三是安全生產重點工作推進不力。安全生產“監管執法年”活動、示范創建和打非治違等工作，是今年全國、全省、全市安全生產的重點工作。極少數縣區對安全生產重點工作重視不夠，推進緩慢，嚴重影響到全市的安全生產工作。冷水灘區未制定安全生產“監管執法年”工作方案，大多數縣區沒有制定“平安交通”創建工作方案。　

四是安全生產宣傳教育不深入。大多數縣區宣傳教育積極性不高，存在安全生產政務信息未按月度任務報送，永州安監公眾號關注人數少、關注度低，安全過節宣傳集中行動總結報送不及時等問題。　

五是工作落實不到位。少數縣區對上級安排的一些重點工作未進行再安排再部署，日常安全隱患排查還不夠重視，時常抱有僥幸心理，沒有具體行動，對本轄區行業內的企業數量及規模未能摸清梳理，企業安全生產主體責任的落實存在死角，對轄區監管還不夠到位，導致有些安全隱患未能及時排查處置。據統計，一季度大多數縣區沒有按要求對企業主體責任落實情況進行監督檢查。　

三、下一步工作建議　

1、進一步落實安全監管責任。各級各部門要進一步重視安全生產工作，全面分析本行業、本轄區工作進展情況，針對薄弱環節，采取針對性措施加以解決。要認真履行安全生產工作職責，創新安全管理方式方法，強化安全基礎工作，全面排查治理隱患，切實落實“黨政同責，一崗雙責、失職追責”安全生產責任制。要強化動態監管，進一步加強本轄區本行業領域安全生產工作的監督檢查，督促企業落實主體責任。　

2、加強安全生產執法監察。各級各有關部門要按照市里的統一部署，深入開展“監管執法年”活動，結合實際認真分析研究，進一步細化工作措施，把工作任務落實到基層監管執法部門，落實到每一家生產經營單位，著力解決監管執法“最后一公里”的問題。要按照“分層級、分類別、全對接”的要求，全面開展好計劃執法，創新聯合集中執法機制，對一些影響安全生產重點難點問題，加強上下、部門聯動，不定期開展聯合集中執法行動，集中精力攻堅克難，握緊拳頭破解頑癥。　

3、做好安全隱患和問題的督促整改工作。各級各有關部門要認真對照季度考評細則和一季度考評統計表，認真查找工作中存在的不足，迅速補充完善，及時將相關工作資料報送市安委辦。對尚未整改到位的各類安全隱患，嚴格按照責任、措施、資金、時限、方案“五落實”的要求，指定專人盯守，跟蹤落實。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，責令立即停產停業整改。　

各縣區要針對一季度考評中發現和提出的問題，于4月15日前認真整改落實到位，并將整改落實情況于4月20日前報市安委辦。　　

2016年4月6日