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永教發(fā)〔2017〕2號

關(guān)于印發(fā)《2017年永州市初中學(xué)業(yè)水平考試和普通高中招生工作實施方案》的通知

各縣區(qū)（管理區(qū)）教育局、局直屬各單位（學(xué)校）：

    《2017年永州市初中學(xué)業(yè)水平考試和普通高中招生工作實施方案》已經(jīng)市教育局黨組研究通過并報市政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                             永州市教育局

                             2017年3月13日

2017年永州市初中學(xué)業(yè)水平考試和

普通高中招生工作實施方案

為認(rèn)真做好我市2017年初中學(xué)業(yè)水平考試工作，深化招生制度改革，根據(jù)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、教育部《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二[2016]4號）、《湖南省教育綜合改革方案（2015年-2020年）》和《關(guān)于加快永州市普通高中教育發(fā)展若干意見》（永辦發(fā)[2014]27號）等相關(guān)文件要求和精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，根據(jù)教育部《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，穩(wěn)步推進我市初中學(xué)業(yè)水平考試和普通高中招生制度改革，落實立德樹人根本任務(wù)，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學(xué)生全面發(fā)展，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。

二、考試與評價

初中學(xué)業(yè)水平考試由考試、考查和綜合素質(zhì)評價三部分組成。

（一）考試科目

將國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的科目全部列入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍。

1、考試科目及分值

初三年級：語文（150分）、數(shù)學(xué)（150分）、英語（120分，含聽力測試20分）、理化綜合（120分，物理70分、化學(xué)50分）、政史綜合（100分，思想品德、歷史各50分），體育藝術(shù)（50分）。

初二年級：生地綜合（100分，生物、地理各50分）。

2、文化科目考試時間。定于6月18日-20日進行，均實行閉卷考試。語文、數(shù)學(xué)考試時量為120分鐘，英語、理化綜合考試時量為100分鐘、政史綜合、生地綜合考試時量均為90分鐘，具體安排如下：

3、體育藝術(shù)考試：由市教育局統(tǒng)一制定體育藝術(shù)考試實施辦法，具體由體衛(wèi)藝科組織實施。考試結(jié)束后，各地要將考試成績以縣區(qū)為單位在5月30日前報我局體衛(wèi)藝科和基教科。

4、成績呈現(xiàn)方式

2017屆初三年級考試科目成績均以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)，其中生物、地理成績各按50%折算計入高中招生錄取總成績，總分為790分。

2018屆初三年級語文、數(shù)學(xué)、英語、理化綜合、體育藝術(shù)等考試科目以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)，總分為590分；生地綜合、政史綜合等考試科目成績以等級形式呈現(xiàn)，分A、B、C、D四個等級，在本縣區(qū)范圍內(nèi)按成績從高分到低分排名，排序前30%的為A，排序在前31-60%的為B，排序在前61-80%的為C，排序在后20%的為D。

5、命題管理

（1）命題依據(jù)：以義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教材和湖南省初中學(xué)業(yè)水平考試標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）為依據(jù)。2017年初中畢業(yè)英語考試?yán)^續(xù)采取錄音機播放磁帶方式統(tǒng)一加試聽力，只播放一次。時間約12分鐘，分值為20分。

（2）命題原則。堅持導(dǎo)向性、科學(xué)性、公平性，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，進一步突出檢測學(xué)科基本知識和基本方法，進一步突出檢測主干知識和學(xué)科核心素養(yǎng)，增強與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。把握試題難度，保持適當(dāng)區(qū)分度。試題表述規(guī)范，設(shè)問明確，語言簡潔，圖形清楚，結(jié)構(gòu)簡約，題量適當(dāng)。

6、考試的組織實施

所有文化考試科目將實行全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閉卷考試、統(tǒng)一網(wǎng)上評卷和統(tǒng)一公布成績。組考工作由各縣區(qū)按照相關(guān)文件要求和組考細(xì)則組織實施。

（二）考查科目

1、考查科目

初中三年級考查科目：物理、化學(xué)實驗操作，信息技術(shù)操作。

初中二年級考查科目：生物實驗操作。

2、考查的組織實施

信息技術(shù)、理化生實驗操作技能考查工作由市、縣兩級基礎(chǔ)教育部門統(tǒng)籌管理，由市電教儀器站制定實施方案并統(tǒng)一組織命題，由縣區(qū)電教儀器部門具體負(fù)責(zé)組織實施。

3、考查的時間安排。各項考查應(yīng)在5月30日前完成。

4、成績呈現(xiàn)形式。考查成績以等級呈現(xiàn)，具體分為A、B、C、D四個等級。

（三）學(xué)生綜合素質(zhì)評價

1、綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容。按照《教育部關(guān)于深入推進和進一步完善中考改革的意見》要求，從學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五個方面對學(xué)生進行評價。

2、綜合素質(zhì)評價的實施。綜合素質(zhì)評價分縣管理，分校實施。學(xué)校以學(xué)生在校三年的日常表現(xiàn)為依據(jù)，以學(xué)生的成長記錄和特長表現(xiàn)材料為基礎(chǔ)，采取學(xué)生自評、同學(xué)互評、班主任及任課教師評價、學(xué)校審核等程序確定評價結(jié)果，評價結(jié)果要及時向?qū)W生及家長通報反饋。對評價結(jié)果為D等的學(xué)生須報學(xué)校行政會議集體研究審定。

3、評價結(jié)果采用A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)。

（四）結(jié)果運用

1、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2017年初中生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)堅持“三合格”原則，即全市統(tǒng)一考試的語文、數(shù)學(xué)、英語、理化綜合、政史綜合、生地綜合、體育藝術(shù)等學(xué)科平均成績合格，考查科目和綜合素質(zhì)評價達到C等及以上等級。

符合畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由學(xué)校組織填報初中畢業(yè)生基本信息，縣區(qū)（管理區(qū)）教育行政部門根據(jù)《湖南省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（湘教發(fā)〔2015〕8號）要求印制和核發(fā)畢業(yè)證書。

不符合畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣區(qū)（管理區(qū)）教育局組織一次補考，補考達到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者頒發(fā)初中畢業(yè)證書，但補考成績不能作為高中錄取依據(jù)；補考仍達不到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

2、錄取依據(jù)。2017年初三年級考試的語文、數(shù)學(xué)、英語、理化綜合、政史綜合、體育藝術(shù)以及初二時已考試的生物、地理等學(xué)科成績作為高中錄取的主要依據(jù)，考查科目成績和綜合素質(zhì)評定結(jié)果作為招生錄取的重要依據(jù)。

三、普通高中招生錄取

（一）招生錄取原則

1、遵循志愿。學(xué)校招生按志愿錄取新生。充分尊重考生填報志愿的權(quán)利，嚴(yán)禁學(xué)校和教師代替考生填報志愿或更改學(xué)生志愿。志愿填報確認(rèn)后一律不再更改。

2、擇優(yōu)錄取。在學(xué)生填報志愿的基礎(chǔ)上，由招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)招生計劃及學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績、考查成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果確定錄取分?jǐn)?shù)線及錄取標(biāo)準(zhǔn)，從高分到低分擇優(yōu)錄取。

3、嚴(yán)格程序。招生錄取各項工作必須嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和程序進行操作，做到公開透明，公平公正。

（二）招生計劃

全市普通高中招生計劃在縣區(qū)申報的基礎(chǔ)上，由市教育局統(tǒng)一下達。招生計劃要符合國家對高中階段普職分流的總體要求，原則上普高和職高招生計劃大體相當(dāng)。按照國家有關(guān)政策，全面取消普通高中擇校生計劃。

（三）錄取依據(jù)

2017年普通高中學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)是：

1、初三年級考試的語文、數(shù)學(xué)、英語、理化綜合、政史綜合、體育藝術(shù)以及初二時已考試的生物、地理等學(xué)科成績。從2018年起，以等級形式呈現(xiàn)的考試科目成績（政史綜合、生地綜合）須達到C等及以上等級，其中報考省示范性普通高中的考生原則上要達到2B及以上等級或1A1C等級。

2、考查科目成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果須達到C等及以上等級。

3、享受政策性加分的情況。

普通高中學(xué)校不得錄取未達到初中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，也不得只依據(jù)部分文化科目考試成績錄取新生。

（四）劃定錄取分?jǐn)?shù)線

中心城區(qū)普通高中招生由市教育局中招辦根據(jù)招生計劃及當(dāng)年全市初中學(xué)業(yè)水平考試成績、考查成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果劃定錄取分?jǐn)?shù)線及確定錄取標(biāo)準(zhǔn)。永州一中、永州四中根據(jù)《永州市人民政府辦公室關(guān)于永州一中、永州四中上收市管有關(guān)事項的通知》（永政辦函〔2010〕106號）面向其他9縣和2個管理區(qū)的招生，在適度平衡縣區(qū)生源的基礎(chǔ)上從高分到低分進行錄取，具體招生文件另行文。9縣高中錄取分?jǐn)?shù)線由各縣教育局劃定，并報我局備案。

（五）招生錄取方式

為進一步擴大學(xué)校招生自主權(quán)，普通高中學(xué)校除劃線擇優(yōu)招生錄取外，還采取直升生、指標(biāo)到校生、音體美特長生和外省市回流生等多種錄取方式。

1、直升生。為有利于學(xué)校選拔特別優(yōu)秀的初中畢業(yè)生，省示范性普通高中可從招生計劃中劃出2%以內(nèi)的指標(biāo)，作為該校招收直升生的指標(biāo)，直升生招生指標(biāo)可向托管學(xué)校傾斜。直升生招生錄取工作以學(xué)校為主，永州一中、永州四中直升生招生錄取方案須報市教育局批準(zhǔn)后組織實施，其他省示范性普通高中直升生招生錄取方案須由所屬縣教育局審核并報市教育局批準(zhǔn)后組織實施。直生升的錄取工作必須堅持擇優(yōu)原則，尊重學(xué)生自愿，嚴(yán)格按照程序?qū)嵤瓌t上在5月20日前完成。2017年擬錄取的直升生同樣要參加全市初中學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)校不得借直升生錄取工作的名義組織提前招生考試。

2、指標(biāo)到校生。為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，省示范性普通高中學(xué)校要將招生計劃的50%指標(biāo)直接分配到屬地初中學(xué)校。按照教育精準(zhǔn)扶貧的要求，每所省示范性普通高中要拿出“指標(biāo)到校生”招生計劃的10-15%用于招收成績優(yōu)異且家庭經(jīng)濟困難的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。指標(biāo)到校生必須在錄取學(xué)校實際就讀兩年以上，否則不具備錄取資格。各地以初中學(xué)校具備指標(biāo)生資格的學(xué)生數(shù)為基數(shù)向所有初中學(xué)校（含民辦初中校）分配指標(biāo)生。指標(biāo)生計劃分配辦法是：某中學(xué)初中畢業(yè)生總數(shù)×（省示范性普通高中的指標(biāo)生計劃總數(shù)/所有初中畢業(yè)生總數(shù)），當(dāng)分配到某中學(xué)的指標(biāo)生計劃數(shù)不足1個時，不下達指標(biāo)。未用完的指標(biāo)到校生計劃將被滾入學(xué)校總招生計劃。

3、音體美特長生。為支持學(xué)校辦出特色，普通高中學(xué)校可從招生計劃中劃出3％以內(nèi)的指標(biāo)用于招收音體美特長生。各縣區(qū)普通高中學(xué)校特長生招生方案報所屬教育局審批并報市教育局備案，局直屬高中學(xué)校特長生招生方案直接報市教育局審核并在市教育局監(jiān)督下進行。音體美特長生招生錄取工作原則上應(yīng)在7月底前完成。

4、外省市回流生。為優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，允許在外省市就讀的永州籍優(yōu)秀應(yīng)屆初中畢業(yè)生回本地普通高中就讀，學(xué)校可在招生計劃5%的比例內(nèi)通過插標(biāo)考試擇優(yōu)錄取回流生。外省市回流生招生錄取工作由學(xué)校制定方案，報所屬教育行政部門審批后嚴(yán)格按程序?qū)嵤瓌t上應(yīng)在7月25日前完成。縣區(qū)普通高中外省市回流生招生方案須報市教育局備案。

從2018屆初中畢業(yè)生（2017年初二年級學(xué)生）開始，在招生錄取時，對于全市初中學(xué)業(yè)水平考試中政史綜合、生地綜合成績均在本縣區(qū)范圍內(nèi)排名前5%，且語文成績不低于110分的考生，可在錄取分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上降10分參與錄取；在本縣區(qū)范圍內(nèi)排名前2%，且語文成績不低于120分的考生，可在錄取分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上降20分參與錄取。

（六）優(yōu)惠政策

1、規(guī)范優(yōu)惠加分項目。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，2017年普通高中學(xué)校招生優(yōu)惠加分項目為：①烈士子女（憑市民政局證明及烈士證原件）加20分。②少數(shù)民族考生，聚居鄉(xiāng)的加10分，散居的加5分。③農(nóng)村獨生子女戶和兩女結(jié)扎戶加10分。④省級三好學(xué)生或優(yōu)秀學(xué)生干部加10分。青少年科技創(chuàng)新大賽、研究性學(xué)習(xí)獲省一等獎加10分，省二等獎加5分，市一等獎加5分（集體項目獲獎加分對象為作品主要完成者，且加分不超過三人）。考生有以上多項優(yōu)惠加分的不累計加分，取其中最高一項加分。

2、嚴(yán)格履行程序。享受優(yōu)惠加分的考生將相關(guān)證明材料（原件）提交學(xué)校，學(xué)校在4月30日前統(tǒng)一交到所屬教育行政部門審核把關(guān)，逾期視為自動放棄。各初中學(xué)校必須將審核反饋符合優(yōu)惠加分條件的學(xué)生名單及時在校內(nèi)張榜公示，沒有公示的考生不予認(rèn)可。各地將公示無異議的名單在5月20日前報市教育局。凡有弄虛作假的，一律取消考生的優(yōu)惠加分資格，并對有關(guān)工作人員按規(guī)定給予處分。

（七）組織實施

中心城區(qū)的普通高中招生錄取由市教育局中招辦牽頭，市、區(qū)教育局共同組織實施。9縣的普通高中招生錄取由各縣教育局按照市教育局相關(guān)方案并結(jié)合本地實際制定具體實施方案，報市教育局審核后組織實施。

四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)（管理區(qū)）要成立初中學(xué)業(yè)水平考試和招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立層層目標(biāo)管理責(zé)任制和考評機制，對考試、考查、綜合素質(zhì)評價以及高中招生工作都要制定切實可行的實施方案，將責(zé)任明確到人，確保初中學(xué)業(yè)水平考試和高中招生工作順利實施，確保中考招生工作萬無一失，公平公正。

　　(二)切實規(guī)范中考管理。一要規(guī)范辦學(xué)行為。各級教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，加強對初中畢業(yè)班教學(xué)工作的管理。不得以任何理由拒絕學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試，嚴(yán)禁為追求升學(xué)率而剝奪學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)利。對限制初中畢業(yè)生參加學(xué)業(yè)水平考試的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；同時，初中學(xué)業(yè)水平考試的參考人數(shù)將作為計算縣域內(nèi)初中生輟學(xué)率的依據(jù)。二要切實做好安全保密工作。根據(jù)教育部和國家保密局制定的《教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》的要求，國家教育地區(qū)級統(tǒng)一考試在啟用之前的試題(包括副題)、參考答案和評分標(biāo)準(zhǔn)屬國家機密級事項，各級教育行政部門和考場(學(xué)校)必須嚴(yán)格按照有關(guān)保密要求，會同公安、保密、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，切實做好考試安全保密工作。三要狠抓考風(fēng)考紀(jì)，規(guī)范考場管理。各級教育行政部門要加大中考工作的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和巡考制度，健全對考風(fēng)考紀(jì)的督察機制，落實對考試的監(jiān)督檢查和評估;進一步規(guī)范考務(wù)工作，建立健全培訓(xùn)、考核和獎懲制度，增強考場工作人員的工作責(zé)任感。

（三）切實做好招生工作。一要加強招生考試政策宣傳。各級教育行政部門和學(xué)校要采取多種形式及時公布全市招生考試實施方案，做好招生考試的政策宣傳工作，提高政策知曉率。要加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及畢業(yè)班教師的招生政策的培訓(xùn)，做到政策掌握上下一致、宣傳口徑上下一致。對違規(guī)宣傳發(fā)布招生考試信息的行為，將給予嚴(yán)肅查處。二要加強招生指導(dǎo)服務(wù)。對社會和家長普遍關(guān)心的問題要認(rèn)真解釋，為考生及考生家長提供報名、考試、錄取等方面的咨詢服務(wù)。三要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和各項規(guī)章制度，堅持招生工作的各項程序，確保招生工作公平公正。

（四）實行責(zé)任追究制度。市教育局將對初中學(xué)業(yè)水平考試及高中招生錄取工作實施全程監(jiān)控。要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化“一把手”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實行中考組考工作和高中招生工作責(zé)任追究制，對責(zé)任不落實，工作不到位造成嚴(yán)重后果的，堅決依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、本《方案》解釋權(quán)屬永州市教育局。