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幸福永州
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）管理，提高供養(yǎng)服務(wù)能力和水平，維護(hù)特困人員供養(yǎng)對(duì)象合法權(quán)益，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》(國(guó)務(wù)院令第456號(hào))、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第37號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2016〕11號(hào))、《湖南省農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(湘民發(fā)〔2016〕50號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指由縣區(qū)人民政府、管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)人民政府）民政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡(jiǎn)稱主辦機(jī)關(guān)）舉辦、為農(nóng)村特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)。 符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。
第三條 市、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第四條 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)是供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管工作，協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好管理服務(wù)人員招聘錄用工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)特困人員供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)資金、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和建設(shè)維修資金。每年由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提供支出預(yù)算方案，列入財(cái)政預(yù)算。
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好編制內(nèi)管理服務(wù)人員的公開(kāi)招聘工作，并為集中供養(yǎng)對(duì)象提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。
衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)審批設(shè)立供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室并監(jiān)督管理，根據(jù)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，組織安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)為特困人員供養(yǎng)對(duì)象提供及時(shí)快捷的醫(yī)療服務(wù)。
財(cái)政、民政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體管理其主辦的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體管理，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助管理。
第六條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行等級(jí)評(píng)定，具體評(píng)定辦法另行制定。
第七條 市、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)對(duì)在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)工作中作出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容。對(duì)特困人員數(shù)量較多，且現(xiàn)有供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件差、規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，進(jìn)行資源整合、集約建設(shè)；對(duì)特困人員數(shù)量相對(duì)較少，且現(xiàn)有供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件差、規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以相鄰幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性中心供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部批準(zhǔn)的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，以及民政部編制的《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)。
第九條 特困人員供養(yǎng)對(duì)象居室設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計(jì)法定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，人均使用面積在6平方米以上。居室有衛(wèi)生間，應(yīng)配備必要的家具和生活用品。
第十條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備廚房、餐廳、洗浴室、圖書(shū)室、文娛活動(dòng)室、辦公室等用房，配置必要的膳食制作、醫(yī)療保健、文體娛樂(lè)、供暖降溫、辦公管理等所需設(shè)備，有防火、防盜、防自然災(zāi)害等安全防護(hù)設(shè)施。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有種植養(yǎng)殖的場(chǎng)地，配套建設(shè)沼氣池等環(huán)保設(shè)施。
第三章 供養(yǎng)對(duì)象
第十一條 對(duì)自愿選擇集中供養(yǎng)的農(nóng)村特困人員，經(jīng)主辦機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有供養(yǎng)能力的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕接收。未滿16周歲的人員，安置到兒童福利機(jī)構(gòu)。
第十二條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為完全或者部分喪失生活自理能力的農(nóng)村特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。“十三五”末，完全或者部分喪失生活自理能力農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。
具備生活自理能力的特困人員，鼓勵(lì)其在家分散供養(yǎng)。
第十三條 接收患有精神病、傳染病的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的治療護(hù)理能力。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)與供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，委托其為農(nóng)村特困人員提供供養(yǎng)服務(wù)。協(xié)議范本由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)制定，并報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)備案。
第十五條 農(nóng)村特困人員入院后，其私有財(cái)產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托代管，不得將其私有財(cái)產(chǎn)交給國(guó)家或者集體作為享受特困人員救助供養(yǎng)待遇或集中供養(yǎng)的條件。
農(nóng)村特困人員死亡后，其財(cái)產(chǎn)按照《中華人民共和國(guó)繼承法》的有關(guān)規(guī)定處置。
第十六條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需要的基礎(chǔ)上，可以開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。
開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得因開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)降低對(duì)農(nóng)村特困人員的集中供養(yǎng)條件和服務(wù)水平。
第十七條 農(nóng)村特困人員和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，愛(ài)護(hù)公物，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助，講究衛(wèi)生，服從管理，積極參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和其他集體活動(dòng)。
第四章 供養(yǎng)內(nèi)容
第十八條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村特困人員提供下列服務(wù)：
（一）提供基本生活條件；
（二）對(duì)生活不能自理的給予照料；
（三）提供疾病治療；
（四）辦理喪葬事宜。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨終關(guān)懷室，并在村民委員會(huì)及其親屬協(xié)助下，辦理農(nóng)村特困人員的喪葬事宜。
有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為集中供養(yǎng)的重度殘疾特困人員適配基本型輔助器具。
第十九條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際供養(yǎng)水平不得低于市人民政府公布的農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的供養(yǎng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，符合國(guó)家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，尊重少數(shù)民族生活習(xí)慣。
第二十一條 經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)許可，有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專(zhuān)職或兼職醫(yī)護(hù)人員，為農(nóng)村特困人員提供日常診療服務(wù)。不具備設(shè)立醫(yī)務(wù)室條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)同駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為特困人員供養(yǎng)對(duì)象提供日常診療服務(wù)。
第二十二條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供親情化服務(wù)，組織文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng)，豐富農(nóng)村特困人員的精神生活。
第二十三條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以向分散供養(yǎng)的農(nóng)村特困人員提供服務(wù)，具體服務(wù)方式由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)規(guī)定。
第五章 內(nèi)部管理
第二十四條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、物資、膳食、醫(yī)務(wù)、檔案以及環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、請(qǐng)假銷(xiāo)假等管理制度，制定供養(yǎng)對(duì)象守則、管理服務(wù)人員職責(zé)。
第二十五條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)院長(zhǎng)履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，科學(xué)設(shè)崗，明確具體職能職責(zé)和工作要求，規(guī)范工作流程和服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行崗位責(zé)任制。
第二十六條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立院務(wù)管理委員會(huì)，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)。院務(wù)管理委員會(huì)由主辦機(jī)關(guān)代表、供養(yǎng)對(duì)象代表和管理服務(wù)人員代表組成，供養(yǎng)對(duì)象代表應(yīng)達(dá)到二分之一以上。
院務(wù)管理委員會(huì)由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全體人員民主選舉產(chǎn)生，院務(wù)管理委員會(huì)主任由全體委員選舉產(chǎn)生，履行下列職責(zé)：
（一）審議本機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)，對(duì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提出合理化建議；
（二）監(jiān)督本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支和管理情況；
（三）監(jiān)督院長(zhǎng)和管理服務(wù)人員的工作；
（四）調(diào)解供養(yǎng)對(duì)象之間的矛盾糾紛；
（五）組織協(xié)調(diào)供養(yǎng)對(duì)象開(kāi)展自我服務(wù)、自我管理；
（六）其他院務(wù)管理職責(zé)。
第二十七條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村特困人員生活自理能力和服務(wù)需求，參照民政部《特困人員認(rèn)定暫行辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，將集中供養(yǎng)人員分為全自理、半自理、全護(hù)理三個(gè)類(lèi)別進(jìn)行分級(jí)護(hù)理，并建立護(hù)理檔案。有條件的地方應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)域管理。
第二十八條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整的供養(yǎng)對(duì)象檔案，實(shí)行一人（戶）一檔，長(zhǎng)期保存。
第二十九條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和使用的資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占，需要辦理登記的應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第六章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第三十條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，可以采取多種形式開(kāi)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，組織有勞動(dòng)能力的供養(yǎng)對(duì)象自愿參加生產(chǎn)勞動(dòng)，并給予鼓勵(lì)性報(bào)酬。
第三十一條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行成本核算，并將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期向供養(yǎng)對(duì)象公布。
第三十二條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入主要用于下列支出：
（一）再生產(chǎn)的投入；
（二）補(bǔ)充供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)資金；
（三）補(bǔ)充供養(yǎng)對(duì)象醫(yī)療資金；
（四）補(bǔ)充本機(jī)構(gòu)管理資金和建設(shè)維修資金；
第七章 安全管理
第三十三條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,執(zhí)行24小時(shí)值班、每天4次巡查、出入登記、外出請(qǐng)銷(xiāo)假、安全檢查等制度，有規(guī)范的值班記錄和工作臺(tái)賬。
第三十四條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)應(yīng)急處置規(guī)定，制定切實(shí)可行的事故處置應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，配備專(zhuān)（兼）職的消防安全員。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)不定期組織供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員和集中供養(yǎng)人員進(jìn)行安全知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)教育，邀請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地演練。
第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)為供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備足夠的消防設(shè)備，定期維護(hù)、檢查，確保處于良好的備用狀態(tài)。
第三十七條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在特困人員房間內(nèi)安裝應(yīng)急呼叫器和覆蓋全機(jī)構(gòu)的監(jiān)控系統(tǒng)。
第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特困人員的日常照顧，及時(shí)掌握其心理狀況，定期聘請(qǐng)社會(huì)工作者或心理咨詢師開(kāi)展精神慰藉和心理疏導(dǎo)。
第三十九條 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全隱患排查，并督促整改。
縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)季節(jié)性安全事故和自然性災(zāi)害的防控措施，杜絕火災(zāi)、凍傷、中暑、溺亡、流感和山體滑坡等事故發(fā)生。
第四十條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的材料，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁使用各類(lèi)大功率電器和亂拉、亂接電線。
第八章 管理服務(wù)隊(duì)伍
第四十一條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的數(shù)量和需求，配備工作人員。除院長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員外，一般按照不低于1:10、1:6、1:3的比例分別為有生活自理能力、部分喪失生活自理能力、完全喪失生活自理能力特困人員配備工作人員。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置公益性崗位，解決下崗失業(yè)就業(yè)困難人員再就業(yè)問(wèn)題。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者，向供養(yǎng)對(duì)象提供心理慰藉服務(wù)。
第四十二條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)由主辦機(jī)關(guān)聘任，其它管理服務(wù)人員按規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi)招聘，實(shí)行合同制管理。
第四十三條 院長(zhǎng)和管理服務(wù)人員接受縣級(jí)人民政府民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織的年度考核、任期目標(biāo)考核和院內(nèi)供養(yǎng)對(duì)象的滿意度測(cè)評(píng)。年度考核不稱職或年度滿意度測(cè)評(píng)達(dá)不到70%的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整或解聘。任期目標(biāo)考核不合格的，不再續(xù)聘。
第四十四條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障管理服務(wù)人員的工資待遇不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等基本社會(huì)保險(xiǎn)。
第四十五條 管理服務(wù)人員按照服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為供養(yǎng)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)管理服務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。
第九章 經(jīng)費(fèi)保障
第四十六條 特困人員的供養(yǎng)金由縣級(jí)財(cái)政預(yù)算保障，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于省、市人民政府公布的救助供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
集中供養(yǎng)資金全部用于為供養(yǎng)對(duì)象提供供養(yǎng)服務(wù)，不得挪作他用。救助供養(yǎng)資金中的照料護(hù)理費(fèi)可以由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一用于照料護(hù)理開(kāi)支。
第四十七條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理資金應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算管理程序申報(bào)，經(jīng)審核后從縣區(qū)財(cái)政預(yù)算中安排。管理資金必須確保維持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的人員工資及養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等基本保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、房屋維修費(fèi)、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置維護(hù)費(fèi)和水電燃料費(fèi)等，并隨著物價(jià)上漲同步調(diào)整提高。
第四十八條 市、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)每年從本級(jí)福利彩票公益金和慈善捐贈(zèng)款中安排部分資金用于供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作。
第四十九條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人向供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng)，幫助改善農(nóng)村特困人員的生活條件。
第十章 財(cái)產(chǎn)管理
第五十條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)置換或變賣(mài)必須嚴(yán)格控制并確保保值增值，置換或變賣(mài)資金全額用于供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理。
第五十一條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的土地、房產(chǎn)、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)歸供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和使用，任何單位和個(gè)人不得擅自處置和非法侵占。
第十一章 法律責(zé)任
第五十二條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)人員有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育或相應(yīng)的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退；造成損失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（一）因工作失職造成安全事故的；
（二）挪用、截留、私分救助供養(yǎng)款物的；
（三）挪用、私分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的；
（四）辱罵、毆打、虐待農(nóng)村特困人員供養(yǎng)對(duì)象的；
（五）盜竊、侵占農(nóng)村特困人員供養(yǎng)對(duì)象或供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的；
（六）其他違反規(guī)定的行為。
第五十三條 農(nóng)村特困人員供養(yǎng)對(duì)象有下列行為之一的，予以批評(píng)教育；造成損失的，依法追究賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，停止集中供養(yǎng)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（一）違反供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，擾亂正常生活秩序的；
（二）打架、斗毆，造成他人身體傷害的；
（三）損毀、盜竊、侵占供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象財(cái)產(chǎn)的；
（四）其他違反規(guī)定的行為。
第十二章 附 則
第五十四條 本辦法自公布之日起施行。
湘公網(wǎng)安備 43110302000125號(hào)
