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幸福永州
歷史沿革
永州古名零陵。零陵即舜陵。楚悼王時置蒼梧郡，是為永州境內置郡之始，距今2400余年。此后，境內建置多次變更，轄地分合頻繁。歷經長期演變，最終形成現今境域。
一 、先秦時期 舊石器時代晚期，永州境內已有人類棲息。道縣福巖洞遺址發掘出距今8～12萬年的智人牙齒47枚；零陵黃田鋪發現距今2萬年左右的古人類活動遺跡——石棚，道縣玉蟾巖發掘出距今1.2～1.4萬年的古栽培稻碳化谷粒和陶器碎片，均可資佐證。
原始社會末期，南方縉云氏后代在南方建立三苗（有苗）氏族部落聯盟，今永州一帶屬三苗勢力范圍。
舜帝滅三苗，封其弟象于有庳（今雙牌江村鎮）。是為永州境內最早見諸文獻典籍記載的古地名與古行政區域名稱。舜帝晚年“南巡狩，崩于蒼梧之野，葬于江南九疑，是為零陵”（《史記·五帝本紀》），零陵之名即稱于世。
夏商周時期，今永州一帶屬荊州之域。又因蒼梧（倉吾）部族活動于以九疑山為中心的瀟湘流域及資水上游一帶，九疑山又稱“蒼梧山”，瀟湘流域及資水上游一帶亦稱“蒼梧之野”。春秋戰國時期，南方楚國逐步強大，今永州一帶為楚國南境。楚悼王（公元前402年至公元前381年在位）時，白起攻占蒼梧，置蒼梧郡，郡治在今江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮老屋地城址。是為永州境內置郡之始，距今2400余年。
二、秦漢時期 秦始皇統一中國后，分天下為36郡（后增至40余郡），蒼梧郡為其中之一。秦代蒼梧郡管轄范圍有所擴大，北接南郡，西界洞庭郡，東鄰九江郡，南連五嶺。同時，秦設零陵縣，縣治在今廣西全州西南湘江西岸。今永州一帶屬蒼梧郡。秦末，撤銷蒼梧郡，置長沙郡，今永州一帶屬長沙郡。
西漢初，設立長沙國，今永州一帶屬長沙國。長沙馬王堆西漢古墓出土的《長沙國南部地形圖》上，今永州一帶標有營浦（治今道縣）、舂陵（治今寧遠縣柏家坪鎮）、炩道（治今寧遠縣冷水鎮下胡家村）、南平（治今藍山縣塔峰鎮）、齕道（治今藍山縣所城）5個縣治。
漢武帝元鼎六年（前111）置零陵郡，屬荊州，郡治在今廣西全州西南湘江西岸。零陵郡轄7縣4侯國。7縣為零陵（縣治今廣西全州西南湘江西岸）、營道（縣治今寧遠縣天堂鎮大陽洞村，一說道縣蚣壩鎮）、泠道（縣治今寧遠縣冷水鎮下胡家村）、始安（縣治今廣西桂林市）、營浦（縣治今道縣道江鎮）、洮陽（縣治今廣西全州縣黃沙河鎮）、鐘武（縣治今衡陽縣）；4侯國為泉陵（治今永州市零陵區）、都梁（治今邵陽武岡市）、夫夷（治今邵陽縣西）、舂陵（治今寧遠縣柏家坪鎮）。
新莽王朝時，王莽在孺子嬰居攝元年（公元6年），治“虞帝園于零陵九疑”，改零陵郡為“九疑郡”，改泠道縣為“泠陵縣”，改營道縣為“九疑亭”，改泉陵縣（除國為縣）為“溥潤縣”，改洮陽縣為“洮治縣”，改鐘武縣為“鐘桓縣”。
東漢建武元年（公元25年），恢復零陵郡及各縣名稱，同時將零陵郡治由零陵縣遷至泉陵縣（今永州零陵區）。從此，泉陵成為歷朝零陵郡首府。零陵郡除轄原10縣（舂陵縣并入泠道縣）外，增加3縣，即湘鄉（治今湘鄉）、昭陽（治今邵陽市）、烝陽（治今邵東縣東南）。
三、魏晉南北朝時期 三國時，零陵郡先屬蜀漢。蜀漢章武二年（222），蜀、吳夷陵大戰，劉備敗走白帝城，零陵郡地盡入東吳。吳甘露元年（265），分零陵郡西南部置始安郡，郡治始安（今廣西桂林）。寶鼎元年（266），分零陵郡南部置營陽郡，郡治營浦（今道縣道江鎮），轄營浦、營道、泠道、舂陵4縣；分零陵郡北部置昭陵郡，郡治昭陵（今邵陽市）；同時將零陵郡東北部的湘鄉、重安（原鐘武縣改）、烝陽3縣劃歸衡陽郡。至此，零陵郡僅轄泉陵、零陵、祁陽（析零陵縣置）、洮陽、觀陽（今廣西灌陽，析零陵縣置）5縣。營陽郡、零陵郡均屬孫吳荊州之地。
晉武帝太康元年（280），分全國為19州，零陵郡屬荊州。同時撤銷營陽郡，并入零陵郡。晉惠帝元年（290），析泉陵縣西北部置應陽縣，縣治今東安縣蘆洪市鎮。晉懷帝永嘉元年（307），析荊州、廣州所轄9郡置湘州，零陵郡屬之。
東晉永和年間（345—356），零陵郡復分置為零陵、營陽2郡，仍屬湘州。零陵郡轄泉陵、祁陽、應陽、永昌（析祁陽縣置）、零陵、洮陽、觀陽（灌陽）7縣；營陽郡轄營浦、營道、泠道、舂陵4縣。
南北朝時期，零陵、營陽二郡屬南朝（宋、齊、梁、陳）湘州地域。二郡轄地與東晉同，分別為7縣和4縣。其間，梁武帝天監十四年（515），改營陽郡為永陽郡，并一度兼置營州。
四、隋唐五代時期 隋文帝開皇九年（589），按照“存要去閑，并小為大”原則，因零陵郡西南有“永山永水”，廢零陵、營陽二郡，置永州總管府，簡稱永州，府治設在零陵縣（泉陵縣改）。從此，零陵、永州成為一地二名。永州總管府轄零陵（原泉陵、祁陽、永昌、應陽4縣合并而成）、湘源（原零陵、洮陽、觀陽3縣合并而成）、營道（原營道、泠道、舂陵3縣合并而成）、永陽（廢原永陽郡及營浦、謝沐2縣置）、馮乘5縣。其中，謝沐、馮乘二縣地原屬臨賀郡，至此始入永州。隋大業三年（607年），改永州總管府為零陵郡。隋大業十三年(617年)，蕭銑起兵，翌年稱帝于岳陽，國號梁，零陵郡屬之；同時改營道縣為梁興縣。
唐代，零陵郡分設為永州零陵郡和道州江華郡。永州零陵郡簡稱永州，道州江華郡簡稱道州。貞觀元年（627），分全國為十道，永、道二州郡均屬江南道。開元二十年（733），全國分為十五道，永、道二州郡屬江南西道。永州于天寶元年（742）改稱零陵郡，乾元元年（758）復名永州，轄零陵、祁陽、湘源、灌陽4縣。道州于武德四年（621）改稱南營州，貞觀八年（634）復稱道州，貞觀十七年（643）并入永州，上元二年（675）恢復道州。道州轄5縣，即：宏道縣，原營浦縣，唐武德四年（621）改營道縣，天寶元年（742）改宏道縣，縣治在今道縣清塘鄉小坪村；延唐縣，原營道縣地，唐武德四年改唐興縣，武則天長壽二年（693）改武盛縣，唐神龍元年（705）復名唐興縣，天寶元年改為延唐縣；江華縣，唐武德四年（621）析馮乘縣地置，因縣治設于“陽華巖之江南”而得名，嗣圣元年（684）改名云溪縣，神龍元年復名江華縣；永明縣，原永陽縣地，唐貞觀七年（634）并入營道縣，武則天天授二年（691）復置永陽縣，天寶元年以永明嶺即都龐嶺定縣名，改名永明縣，縣治在今江永縣瀟江鎮寶塔旁；大歷縣，大歷二年（767）析延唐縣置，縣治在今寧遠縣清水橋鎮。
五代十國時，今永州境域先屬馬氏楚國，后屬周行逢領地。后梁太祖開平元年（907），武安節度使馬殷為楚王。后唐天成二年（927），馬殷稱帝，國號楚，建都潭州（今長沙），永、道二州皆屬馬氏楚國。后周廣順元年（951），南唐滅楚，永、道二州地入南唐。周世宗時，授武陵（今常德）人周行逢為武平將軍，周行逢“盡有湖南之地”，永、道二州為周行逢領地。馬、周割據湖南期間，永州僅轄零陵、祁陽2縣，而原湘源、灌陽2縣劃歸全州；道州仍轄宏道、延熹（原延唐縣）、江華、永明、大歷5縣。
五、宋元明清時期 北宋建隆元年（960），全國分為十三道，永、道二州屬江南西道。宋太宗淳化五年（994）廢“道”稱“路”，改江南西道為荊湖路，永、道二州屬之。太宗至道元年（995），全國分為24路，荊湖路分為南北兩路，荊湖南路簡稱湖南、荊湖北路簡稱湖北，永、道二州屬湖南。宋代，永、道二州轄縣有所變動。永州轄零陵、祁陽、東安3縣。其中東安，五代時置東安場，宋雍熙元年（984）升東安場為東安縣，縣治在今東安縣紫溪市鎮。道州轄4縣，即營道（原宏道縣改）、江華、寧遠（乾德元年即965年，取遠方安寧之意，改延熹縣為寧遠縣，并將大歷縣并入）、永明。
元世祖至元八年（1271），分全國為10行省，永、道二州屬湖廣行省。至元十三年（1276），置永州、道州安撫司。次年，永州、道州安撫司改稱永州路總管府、道州路總管府。
明太祖洪武元年（1368年），改永州路、道州路為永州府、道州府，屬湖廣承宣布政使司。洪武九年（1376），道州、全州降府為州，屬永州府。洪武二十七年（1394），全州及灌陽縣劃歸廣西桂林府。崇禎十二年（1639），析寧遠縣新田堡（軍屯）置新田縣。至此，永州府轄1州、7縣，即道州，零陵、祁陽、東安、寧遠、永明、江華、新田縣。
清順治元年（1644），分全國為15省，分湖廣承宣布政使司為湖廣左、右承宣布政使司，永州府屬湖廣右承宣布政使司。康熙三年（1664），湖廣右承宣布政使司改稱湖南省，省下設道，永州府屬湖南省衡永郴桂道。永州府轄區與明代相同，仍為1州7縣，直至清末。
六、民國時期 民國3年（1914），湖南省改衡永郴桂道為衡陽道，永州境域屬之。
民國11年（1922），湖南省撤銷道，僅存省、縣兩級。
民國16年（1927），為鎮壓陽明山農民武裝，湖南省政府決定：劃祁陽縣的九牛壩、長吉山、花筵江，零陵縣羅峒、甘溪源、蔗塘，寧遠縣的龍潛、鳳凰、石溪、桐梓，新田縣的凌家源、馬江源，桂陽縣的白水山峒，常寧縣的洋泉五峒等地為轄區，設置陽明縣。縣治始設石鼓源，繼遷陽明山腹地白果市。民國20年（1931）12月，陽明山農民武裝被消滅，湖南省政府決定撤銷陽明縣，改設陽明特區警備營。民國22年（1933），陽明特區警備營撤銷，原陽明縣所轄地區歸還原制。
民國25年（1936），國民政府頒布《行政督察專員公署暫行條例》，次年 12月，正式劃分行政督察區，零陵、祁陽、東安、道縣、永明、江華、寧遠、新田8縣屬湖南省第九行政督察區。
民國29年（1940）4月，湖南省分為10個行政督察區，原第九行政督察區所屬各縣改屬第七行政督察區。
七、中華人民共和國成立以來 1949年10月1日，中華人民共和國成立。是年10月26日，永州專員公署成立。永州專署駐零陵縣芝城鎮（今零陵區），下轄零陵、祁陽、東安、道縣、寧遠、永明、江華、新田8縣。1950年5月，永州專區改稱零陵專區。1952年3月，劃祁陽東北部的6個區新置祁東縣，縣治設洪橋鎮，零陵專區所轄縣增至9個。是年11月，撤銷衡陽、零陵、郴州3個專區，成立湘南行政區。零陵專區所轄9縣改屬湘南行政區。
1954年7月，撤銷湘南行政區，改設衡陽、郴縣（后改稱郴州）兩個專區。原零陵專區的祁陽、祁東、零陵、東安、道縣、寧遠、永明、江華8縣屬改衡陽專區；新田縣劃歸郴縣專區。
1962年10月，恢復零陵專區，專署機關駐零陵縣芝城鎮（今零陵區）。零陵專區下轄零陵、東安、道縣、寧遠、江永、江華、藍山、新田8縣。是為藍山縣第一次進入零陵專區；祁陽、祁東2縣仍歸衡陽專區管轄。
1964年5月，省政府批準劃零陵、道縣的12個公社和9個國營林場，設立瀟水林區管理局，局機關駐雙牌公社（今雙牌縣瀧泊鎮）。
1968年9月，零陵專區更名為零陵地區。
1969年12月，國務院批準撤銷瀟水林區管理局，以原瀟水林區為行政區域，設立雙牌縣。零陵地區轄縣增至9個。
1979年3月，湖南省委批準，將零陵縣東風鎮（原芝城鎮）改為永州鎮，由原零陵縣所轄區級鎮改為零陵地區所轄縣級鎮。
1982年1月，國務院批準改永州鎮為縣級永州市。
1983年2月，祁陽縣重新劃歸零陵地區。
1984年6月，國務院批準撤銷零陵縣，恢復縣級冷水灘市。至此，零陵地區下轄永州、冷水灘2市和祁陽、東安、雙牌、道縣、寧遠、江永、江華、藍山、新田9縣。
1995年11月21日，國務院批準撤銷零陵地區，設立地級永州市。原縣級永州市改為芝山區（2005年改稱零陵區）、縣級冷水灘市改為冷水灘區。市級領導機關駐芝山區，1997年遷駐冷水灘區河東。永州市下轄芝山（零陵）、冷水灘2區和祁陽、東安、雙牌、道縣、江永、江華、寧遠、新田、藍山9縣。
2021年1月20日，經國務院批準，民政部批復同意撤銷祁陽縣，設立縣級祁陽市。行政區劃變更后，祁陽市行政區域范圍和人民政府駐地保持原祁陽縣行政區域范圍和人民政府駐地不變，由湖南省直轄，永州市代管。永州市現轄冷水灘、零陵2個區，東安、雙牌、道縣、江永、江華、寧遠、新田、藍山8個縣，金洞、回龍圩2個管理區和永州經濟技術開發區，代管祁陽1個縣級市。
湘公網安備 43110302000125號
